Die Lage des islamistischen Radikalismus in Lateinamerika

Zusammenfassung

Maria Zuppellos zentrale Argumentation lautet, dass Lateinamerika weder ein Randgebiet noch ein bloßes Rückzugsgebiet für den globalen Dschihadismus ist, sondern ein funktionaler Raum, der in die Ökonomie des internationalen Terrorismus eingebunden ist: zugleich „Geldautomat“ (Finanzierung) und „toter Winkel“ (Verschleierung, Rückzug, Vorbereitung von Anschlägen).

Sechs Feststellungen strukturieren ihre Beweisführung:

• Eine zweiköpfige, aber konvergente Bedrohung. Hisbollah (schiitischer Stellvertreter des Iran) und der Islamische Staat (IS, sunnitisch) sind ideologisch gegensätzlich, teilen aber in Lateinamerika denselben Boden: den Anstieg des Antisemitismus seit dem Gaza-Krieg, eine antiwestliche Sicht, die Rekrutierung von Einheimischen und Proselytismus in indigenen Gemeinschaften.
• Ein strategischer Wendepunkt: die Rekrutierung von „Einheimischen“. Die Operation Trapiche (brasilianische Bundespolizei, November 2023) enthüllte eine neue Methode der Hisbollah: Anschläge an lokale Rekruten ohne ideologische Bindung auszulagern, um die Verantwortung zu verwischen und einen Anschlag als antisemitisches Hassverbrechen erscheinen zu lassen.
• Ein Modell des Proselytismus auf sozialen Verwundbarkeiten. In Peru (Zentrum Inkarri-Islam) wie im brasilianischen Amazonasgebiet nutzen die Netzwerke die Armut und Marginalisierung indigener Gemeinschaften aus - ein „Afghanistan/Pakistan-Modell“, das auf die Anden und den Regenwald übertragen wird.
• Eine an die organisierte Kriminalität gekoppelte Finanzierung. Geldwäsche über Kryptowährungen, Schmuggel (E-Zigaretten, Tabak), Kokainhandel, Halal-Sektor: der Nerv des Krieges verläuft über eine faktische Allianz mit den lateinamerikanischen kriminellen Organisationen.
• Alte geografische Brückenköpfe. Das Dreiländereck (Brasilien-Paraguay-Argentinien) bleibt das historische Epizentrum der Hisbollah-Finanzierung; Trinidad und Tobago stellt das pro Kopf stärkste Kontingent ausländischer Kämpfer der Hemisphäre; das chavistische Venezuela diente als iranischer „Hub“.
• Ein rechtliches Vakuum und ein politisches Hindernis. Nur fünf der dreiunddreißig Länder Lateinamerikas und der Karibik haben die Hisbollah als terroristische Organisation eingestuft. Brasilien hat dies nicht getan, und die anti-israelische Haltung von Präsident Lula wird von der Autorin als erschwerender Faktor dargestellt.

1. Allgemeiner Rahmen: ein „tropischer“ Dschihad

Zuppellos Ausgangspunkt, wie in der Rezension ihres Buches Il Jihad ai Tropici (2019) zusammengefasst, ist eine Verschiebung des Blicks. Der Dschihad wird spontan mit dem Nahen Osten, der afrikanischen Sahelzone oder der Zone Afghanistan-Pakistan-Indien assoziiert. Doch auch Lateinamerika nimmt in dieser Geografie einen Platz ein - jedoch auf besondere Weise.

Die Region spielt dort zwei ergänzende Rollen. Zunächst eine Finanzierungsrolle: Kokain ist für die Islamisten das, was Heroin für die Taliban ist, eine Ressource, aus der sie Profit ziehen. Dann eine Rolle der Verschleierung: die karibischen oder brasilianischen Strände sind „der letzte Ort, den man sich als Versteck für Dschihadisten vorstellen würde“. Daher das von der Autorin geprägte Bild der „Caipirinha-Dschihadisten“: radikalisierte Elemente, die im lateinamerikanischen Kontext mit scheinbarer Normalität leben, aber in kriminelle Netzwerke eingebunden sind, die düsterer sind, als der Spitzname vermuten lässt.

Der Untertitel des Buches - „der Pakt zwischen islamischem Terrorismus und organisierter Kriminalität in Lateinamerika“ - verdichtet die Argumentation. Brasilien wird als Dreh- und Angelpunkt der Verbindungen mit dem Rest der Region und mit den internationalen Strukturen der verschiedenen dschihadistischen Gruppen identifiziert. Zuppello dokumentiert insbesondere die Verbindung zwischen dem salafistischen Prediger Imran Hosein und der Radikalisierung von Samy Amimour, einem der Terroristen des Anschlags auf das Bataclan (Paris, 2015), sowie die Verzweigungen der Brasilianer, die bei der Operation Hashtag am Vorabend der Olympischen Spiele von Rio (2016) festgenommen wurden.

Die Frage, die sie stellt, ist zweifach: Wird Lateinamerika „der neue Geldautomat des globalen Dschihad“ werden? Oder „etwas anderes: ein Versteck für flüchtige ausländische Kämpfer oder eine neue Plattform für Anschläge - oder beides“?

2. Die Rekrutierung: von der Diaspora zu den „Einheimischen“

2.1 Die Rekrutierung einheimischer Bürger (Hisbollah und IS)

Laut Emanuele Ottolenghi (Foundation for Defense of Democracies), von der Autorin zitiert, hat die Operation Trapiche - die im November 2023 eine Serie von Hisbollah-Anschlägen gegen jüdische Gemeinden in Brasilien vereitelte - eine neuartige Strategie des iranischen Stellvertreters ans Licht gebracht: die Rekrutierung von „Einheimischen“ zur Durchführung der Anschläge. Die Logik wird ausdrücklich als Doktrinwechsel beschrieben: die strafrechtliche Verantwortung auf Dritte auszulagern.

„Mit der Zunahme antisemitischer Vorfälle weltweit hätte ein erfolgreicher Anschlag als von lokalen Extremisten ausgeheckte Hasstat getarnt werden können, statt als von der Hisbollah orchestrierte Operation.“ - Emanuele Ottolenghi (Foundation for Defense of Democracies)

Diese Auslagerung ist auf iranischer Seite nichts Neues: Bereits 2021 versuchten drei aserbaidschanische Staatsangehörige, die Dissidentin Masih Alinejad in New York zu ermorden; im selben Jahr rekrutierte ein iranischer Agent zwei kolumbianische Kriminelle, um israelische und amerikanische Geschäftsleute und Diplomaten ins Visier zu nehmen.

Aufseiten des IS verläuft die Radikalisierung vor allem über das Internet. Zuppello führt den Fall von Fábio Samuel da Costa Oliveira an, 20 Jahre alt, im Juli 2024 zu sieben Jahren Haft wegen Terrorismus und Anwerbung Minderjähriger verurteilt: mit einem online radikalisierten Freund plante er Anschläge auf die israelische und die amerikanische Botschaft in Brasilien und versuchte, Jugendliche aus São Paulo und Rio anzuwerben. In Argentinien wurde im August 2024 ein lokales dschihadistisches Netzwerk in der Provinz Mendoza zerschlagen, das soziale Netzwerke und Messenger nutzte, um IS-Propaganda zu verbreiten und Anschläge auf jüdische Ziele vorzubereiten.

Eine zentrale analytische Unterscheidung, formuliert von Rashmi Singh (Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais): „Der große Unterschied ist, dass die von der Hisbollah rekrutierten Einheimischen bislang keine ideologische Bindung an die Organisation haben, anders als die vom IS radikalisierten Jugendlichen.“ Die Hisbollah kauft Ausführende; der IS bekehrt Aktivisten.

2.2 Der Proselytismus in indigenen Gemeinschaften

Die zweite Front der Rekrutierung zielt auf die indigenen Bevölkerungen, auf dem Nährboden von Armut und Marginalisierung. Zwei Fallstudien strukturieren die Argumentation.

Peru und das Zentrum Inkarri-Islam. Im Oktober 2023 erklärte Oberst Max Anhuamán, damals Leiter der peruanischen Antiterror-Direktion (Dircote), die politischen Demonstrationen jener Zeit seien von jungen, im Iran radikalisierten Peruanern unterwandert worden. Als Rekrutierer nannte er Edwar Quiroga Vargas, einen peruanischen indigenen Aktivisten, der laut Ottolenghi „zum schiitischen Islam konvertierte und drei Monate im Iran bei Mohsen Rabbani studierte“ - dem Drahtzieher des AMIA-Anschlags (Buenos Aires, 1994, 85 Tote). Zurück in Peru gründete Quiroga Vargas Inkarri-Islam, das erste schiitische Kulturzentrum des Landes.

„Inkarri-Islam verkörpert perfekt die iranische Strategie der Verschmelzung traditioneller indigener Lehren mit dem revolutionären schiitischen Islam. Durch die Nebeneinanderstellung ähnlicher Erzählungen - des schiitischen Glaubens an die Wiederkehr des Mahdi und indigener Mythen wie der Rückkehr des Inka - verlieh Quiroga seinem Zentrum eine Fassade der Legitimität, während er im Auftrag des Iran eine radikale Agenda verfolgte.“ - Emanuele Ottolenghi

Das brasilianische Amazonasgebiet. Ein Netzwerk von Salafisten - dieselbe Ideologie wie die des IS - wurde kürzlich im Bundesstaat Amazonas entdeckt: es bekehrte junge Indigene und brachte sie in die Türkei. Rashmi Singh sieht darin die Reproduktion eines bewährten Musters:

„Was hervorsticht, ist, dass das dramatische Ausmaß der Armut im Amazonasgebiet ausgenutzt wird und dass diesen indigenen Gemeinschaften jegliche Rechte vorenthalten werden und sie von den Institutionen keine angemessene Bildung erhalten. Genau dieses Modell wurde in Afghanistan und Pakistan angewandt, als Jugendliche in den Madrassas für den Dschihad rekrutiert wurden.“ - Rashmi Singh (PUC Minas Gerais)

3. Die illegale Finanzierung und der Nexus mit der organisierten Kriminalität

Für Zuppello ist die Säule der dschihadistischen Präsenz in Lateinamerika finanzieller Natur. Hisbollah und IS konvergieren dort erneut rund um illegale Aktivitäten, allen voran die Geldwäsche über Kryptowährungen.

3.1 Geldwäsche, Kryptowährungen und Schmuggel

Die zweite Phase der Operation Trapiche brachte ein von der Hisbollah über Tabakläden aufgebautes Geldwäschenetzwerk von mehreren Millionen ans Licht. Die von ihren Mitgliedern eröffneten Bankkonten, um einen Teil der Gewinne aus dem E-Zigaretten-Schmuggel zu verschleiern, waren Teil eines von brasilianischen Kriminellen betriebenen Systems, das Milliarden Reais über Kryptowährungen wusch.

Der Rückgriff auf Kryptowerte wird als verwundbares Glied dargestellt, das auch von den verschiedenen IS-Zweigen genutzt wird - der Anschlag auf die Crocus City Hall in Moskau (22. März 2024, mehr als 140 Tote) wurde so in Kryptowährungen finanziert. Lucas Webber (Tech Against Terrorism; The Soufan Center) führt den Gedanken weiter:

„In anderen Teilen der Welt sehen wir IS-Zweige und -Mitglieder, die online Kryptowährungen sammeln. Es ist daher wahrscheinlich, dass diese erweiterten lateinamerikanischen Netzwerke ihre Mittelbeschaffung auf diese Weise steigern könnten. Der IS beteiligt sich auch an illegalen Märkten (…), was in Lateinamerika zu einem wachsenden Trend werden könnte.“ - Lucas Webber (Tech Against Terrorism / The Soufan Center)

Jessica Davis (Insight Threat Intelligence) betont die daraus resultierende operative Schwierigkeit: die verstreute Natur dieser Netzwerke führt dazu, dass „die meisten Personen, die Gelder senden, den Sicherheitsdiensten unbekannt sind, was es sehr schwer macht, die Geldbewegungen im Vorfeld eines Anschlags zu stoppen“.

3.2 Die libanesische Diaspora, das Halal und die historischen Kreisläufe

Die Rezension des Buches von 2019 dokumentiert die historische Tiefe dieser Kreisläufe. Der illegale Handel erzeugt Millionen Dollar an Schwarzgeld, das über internationale Kreisläufe gewaschen wird, mit einer zentralen Rolle der „Gemeinschaften der libanesischen Diaspora“, angesiedelt in La Guaira, auf der Insel Margarita (Venezuela), in der Freihandelszone von Colón (Panama) und im Dreiländereck.

Zuppello betont auch den Halal-Sektor und seine exponentiell wachsenden Zertifizierungen, den die Antiterror-Behörden mehrerer Länder verdächtigen, als Deckmantel für Terrorismusfinanzierung und Geldwäsche zu dienen. Der Handel mit Halal-Fleisch soll insbesondere Dutzenden iranischen Fleischinspektoren, die sich dauerhaft in der Region niedergelassen haben, als Deckmantel gedient haben. Diese Ermittlungen trugen dazu bei, dass mehrere lateinamerikanische Länder die Hisbollah 2019 erstmals als terroristische Gruppe anerkannten.

4. Die iranische Verbindung und das Dreiländereck

4.1 Die Achse Teheran-Caracas und die „rot-grüne“ Allianz

In seinem Vorwort zu Zuppellos Buch hebt Ottolenghi die Partnerschaft zwischen dschihadistischen Elementen und bestimmten Sektoren der lateinamerikanischen Linken hervor, insbesondere der bolivarischen Linken. Die extremistische Botschaft, schreibt er, „unterscheidet sich kaum von der antiimperialistischen Revolutionsrhetorik der radikalen Linken, die seit Jahrzehnten tief in Lateinamerika verwurzelt ist“.

Dies ist das Fundament der „rot-grünen Allianz“: ihr einigendes Thema ist der „Widerstand gegen den amerikanischen Imperialismus“. Die Analyse geht davon aus, dass die Schaffung einer strategischen Allianz zwischen Teheran und Caracas dem Iran, den Revolutionsgarden und der Hisbollah die Tür zur Region öffnete, wobei Venezuela zu einem „Hub“ für iranische Agenten wurde. Seit Hugo Chávez an die Macht kam, soll die venezolanisch-iranische Konvergenz islamistischen Radikalen den Erwerb venezolanischer Pässe erleichtert haben, die sich auch am Kokainhandel beteiligt haben sollen, in den der venezolanische Staat selbst verwickelt gewesen sein soll.

4.2 Das Dreiländereck: das historische finanzielle Epizentrum

Das Dreiländereck (Brasilien-Paraguay-Argentinien) ist die obligatorische Referenz, sobald es um die Hisbollah in Lateinamerika geht. Die Anschläge von Buenos Aires - die israelische Botschaft (1992) und AMIA (1994) - hatten dort ihren operativen Ursprung, und seither wurden die finanziellen Verbindungen dieses geografischen „Winkels“ mit der schiitischen Gruppe ausführlich dokumentiert.

Der argentinische Staatsanwalt Alberto Nisman, 2015 ermordet, hatte in seinem Bericht von 2013 über die iranischen Terrornetzwerke vor der zentralen Rolle Trinidad und Tobagos in den iranischen Projekten gewarnt und die Verbindung des Trinidaders Kareem Ibrahim - zu lebenslanger Haft verurteilt für den versuchten Anschlag auf den New Yorker Flughafen JFK (2007) - mit dem iranischen Regime und mit Yasin Abu Bakr, Gründer der Gruppe Jamaat al-Muslimeen (Urheber eines Putschversuchs in den Antillen 1990), nachgewiesen.

4.3 Die Operation Trapiche: die „Hand“ des Iran hinter der Hisbollah

Der Artikel vom März 2024 vertieft den iranischen Aspekt von Trapiche. Laut Dokumenten der brasilianischen Bundespolizei, die das Investigative Project on Terrorism erhielt, hatten die beiden von Interpol gesuchten Drahtzieher - Mohamad Khir Abdulmajid (eingebürgerter Brasilianer syrischer Herkunft) und Haissam Houssim Diab (Libanese) - solide Verbindungen zum Wohltätigen Islamischen Kulturzentrum von Brasília (CCBIB), einem seit 2019 vom Iran finanzierten schiitischen Zentrum. Abdulmajid war 2019 dessen Hauptförderer, blieb aber der offiziellen Struktur fern - ein Zurücktreten, das als bewusst analysiert wird.

Die klerikale Kette steht im Zentrum der Argumentation. Die Statuten des Zentrums beruhten auf einem Projekt von Scheich Mohammed Sadeq Maadel (Moaddel Ebrahimi), lange die rechte Hand von Bilal Mohsen Wehbe - 2010 vom US-Finanzministerium als „Hauptvertreter der Hisbollah in Südamerika, verantwortlich für die Überwachung der Spionageabwehr der Gruppe im Dreiländereck“ eingestuft. Ein Bericht des International Institute for Counter-Terrorism (Reichman-Universität) legt nahe, dass Ebrahimi der klerikalen Hierarchie der Hisbollah angehören könnte, ja sogar ihrer neuen Abteilung für Außenbeziehungen (FRD), was ihn nicht zu einem bloßen geistlichen Führer, sondern möglicherweise zu einem „Führungsoffizier“ (handler) macht, der Teheran mit den schiitischen Gemeinschaften weltweit verbindet.

5. Hisbollah: die operative Verflechtung mit dem Drogenhandel

Der Artikel vom März 2024 beschreibt die finanzielle Architektur des brasilianischen Plans. Da sie die ihren Rekruten versprochenen Summen nicht aufbringen konnten, brachten Diab und Abdulmajid - kleine Händler der lokalen schiitischen Diaspora, überdies miteinander verwandt - die Polizei dazu, sich über die Herkunft der Gelder zu wundern.

Die Antwort verweist auf die interne Organisation der Hisbollah: die External Security Organization (ESO), zuständig für internationale Anschläge, soll das brasilianische Komplott über ihre Tochtergesellschaft, die Business Affairs Component (BAC), finanziert haben, die Drogenhandel und Geldwäsche überwacht, um terroristische Aktivitäten, Waffenkäufe und die Unterstützung der Familien von Kämpfern zu finanzieren.

Die kriminellen Verbindungen von Diab werden präzise nachgezeichnet: eine Verbindung zum libanesischen Händler Akram Abed Ali Kachmar (Durchsuchung in Ciudad del Este, Paraguay, 2017); Zugehörigkeit zum Handelsnetzwerk des Hisbollah-Finanziers Ali Issa Chamas (in Miami zu 42 Monaten wegen Kokainhandels in die USA verurteilt, dann erneut in Paraguay); Telefonverbindungen mit Wechselstuben, darunter Chams Exchange, 2019 vom US-Finanzministerium wegen der Wäsche von Narco-Dollars zwischen rund einem Dutzend Ländern sanktioniert; Kontakte mit Sobhi Fayad, einem Hisbollah-Finanzier im Dreiländereck, bereits 2006 sanktioniert.

6. Trinidad und Tobago und die Karibik: ein unterschätzter Herd

Zuppello widmet Trinidad und Tobago einen eigenen Abschnitt, das ein Berater des Ministeriums für nationale Sicherheit, Sanjay Badri-Maharaj, als „ein Nest radikaler Ideen, besonders verbunden mit dem Islamischen Staat“ beschreibt.

Die auffällige Tatsache: diese karibischen Inseln stellten die pro Kopf größte Zahl ausländischer Kämpfer der gesamten westlichen Hemisphäre - mindestens 130 Personen, die die Reihen des IS verstärkten, die meisten von ihnen im Kampf gefallen oder in den Lagern Syriens und des Irak inhaftiert. Der Extremismus wächst dort dennoch weiter.

Die Autorin hebt drei regionale Risikofaktoren hervor. Erstens das Aufkommen neuer krimineller Banden islamistischer Prägung (wie „Unruly ISIS“), die das historische Jamaat al-Muslimeen ablösen. Sodann die Dichte des Bandenphänomens: laut dem UNODC-Bericht 2024 wurden im Land 2023 186 Banden und rund 1.700 mutmaßliche Mitglieder erfasst, fast alle in größere Strukturen eingegliedert. Schließlich das Fehlen einer Visumpflicht für Trinidader, die in den Rest der Karibik reisen, was die Gefahr einer regionalen Ausbreitung der Bedrohung birgt, verschärft durch den Konflikt im Nahen Osten.

Zuppello stellt schließlich ein strategisches Paradox fest: IS und IS-KP, ideologisch der Hisbollah und dem Iran entgegengesetzt, „profitieren dennoch von diesem Konflikt und von den feindseligen Stimmungen in der muslimischen Welt gegenüber dem israelisch-palästinensischen Konflikt, die sie nutzen, um ihre Rekrutierung, ihre Propaganda und ihre Mittelbeschaffung zu steigern“ (Lucas Webber).

7. Al-Qaida in Brasilien und im Dreiländereck: die historische Tiefe

Der Artikel vom Februar 2022 dokumentiert die älteste Verankerung: die von al-Qaida. Am 22. Dezember 2021 fügte das US-Finanzministerium seiner Terrorliste ein brasilianisches Netzwerk von Personen und Unternehmen mit Verbindungen zu al-Qaida hinzu: Haytham Ahmad Shukri Ahmad Al-Maghrabi (eingebürgerter Ägypter, 2015 in Brasilien niedergelassen, dargestellt als eines der ersten Mitglieder des Netzwerks und Verbindungsagent zu Ahmed Mohammed Hamed Ali, Leiter der paramilitärischen Operationen von al-Qaida für Afghanistan, beteiligt an den Anschlägen von 1998 auf die US-Botschaften in Tansania und Kenia); Mohamed Sherif Mohamed Awadd (2018 angekommen, am Druck von Falschgeld beteiligt); und Ahmad Al-Khatib (ein Scheich libanesischer Herkunft, seit 32 Jahren in Brasilien, Präsident der NGO „Livro Aberto“ zur Hilfe für syrische Flüchtlinge).

Der Fall Al-Khatib veranschaulicht das „Doppelspiel“ der Vermittler. Von Washington als Finanzvermittler von al-Qaida sanktioniert, wurde er zudem (ohne angeklagt zu werden) von der brasilianischen Justiz in der Operation Hashtag untersucht - dem 2016 vor den Rio-Spielen auf FBI-Warnung zerschlagenen pro-IS-Netzwerk. In der Telegram-Gruppe „Defenders of Sharia“ nannten ihn Mitglieder unter den seltenen „religiösen Autoritäten“ Brasiliens, die ihre Sicht teilten und den IS unterstützten. Er bestritt jede Beteiligung („Al-Qaida existiert in Brasilien nicht einmal; diese Leute aus den USA haben eine Hollywood-Fantasie“).

Zuppello zieht daraus eine wichtige analytische Schlussfolgerung: in Lateinamerika arbeiten viele Personen zugleich für mehrere terroristische Organisationen, obwohl diese Gruppen anderswo auf der Welt gegeneinander kämpfen.

„Für die islamistischen Extremisten dient Lateinamerika als Geldautomat für den Dschihad - ein Ort, um terroristische Aktivitäten zu finanzieren, Kokain und Operateure für mögliche Anschläge auf amerikanischem Boden durchzuschleusen und Geld zu waschen. Das erklärt die Doppelrolle dieser Vermittler, die rivalisierenden Gruppen zur Verfügung stehen. Sie haben keinen Grund, sich zu bekämpfen; im Gegenteil, es ist vorteilhafter, zusammenzuarbeiten und sich den lateinamerikanischen illegalen Markt zu teilen.“ - Maria Zuppello

Der Artikel erinnert an die historischen Meilensteine (von der Autorin mit Vorsicht berichtet): die Aussage vor dem Kongress von Roger Noriega (2011), die Scheich Khaled Taky El Din mit dem Hisbollah-Netzwerk im Dreiländereck verband und den mutmaßlichen Empfang von bin Laden und Khalid Sheikh Mohammed 1995 erwähnte; die Notizbücher von Abu Zubaydah (2002), die eine paraguayische Nummer erwähnten (Ali Nizar Dahroug, beschuldigt, zehn Millionen Dollar zur Finanzierung von al-Qaida und der Hamas geschickt zu haben); den Hisbollah-Finanzier Assad Ahmad Barakat, mit mutmaßlichen Verbindungen zu bin Laden; oder auch Khaled Hussein Ali, dargestellt als Leiter des Online-Propagandazweigs von al-Qaida (Jihad Media Battalion) aus Brasilien. Die Autorin präzisiert, dass mehrere dieser Elemente - darunter der Besuch bin Ladens in Foz do Iguaçu - „schwer zu überprüfen“ bleiben.

8. Das rechtliche Vakuum und das politische Hindernis

Der rote Faden der vier Texte ist die Existenz eines rechtlichen Vakuums, das eine Quasi-Straflosigkeit garantiert. Zwei Beispiele kehren beharrlich wieder.

Die Nichtrückwirkung des brasilianischen Antiterrorgesetzes. Im Fall Hashtag wurden Al-Khatib und zwei Mitbeschuldigte (Antônio Andrade, Vitor Barbosa) nicht angeklagt, „weil trotz der Fülle an Beweisen für die Unterstützung und Förderung des Islamischen Staates alle aufgezeichneten Gespräche vor dem Inkrafttreten des Gesetzes 13.260/2016 lagen“. Brasilien verfügte erst ab März 2016 über eine Antiterror-Gesetzgebung, nicht rückwirkend, und erst ab Juli 2016 über ein Dekret zur Bestätigung der UN-Sanktionen gegen al-Qaida und den IS. Ebenso verbrachte Khaled Hussein Ali, 2009 verhaftet, mangels anwendbarer Anklage nur 21 Tage im Gefängnis.

Die Nichteinstufung der Hisbollah. Nur fünf der dreiunddreißig Länder Lateinamerikas und der Karibik haben die Hisbollah offiziell als terroristische Organisation eingestuft - Brasilien gehört nicht dazu. Zuppello hält es daher für unwahrscheinlich, dass Diab und Abdulmajid, die in den Libanon geflüchtet sind, nach der brasilianischen Antiterror-Gesetzgebung verurteilt werden.

Der politische Faktor. Die Autorin verknüpft dieses Vakuum mit der politischen Lage. Sie berichtet unter Berufung auf die Israelitische Föderation des Staates São Paulo von einem Anstieg antisemitischer Vorfälle in Brasilien, den sie mit den Äußerungen von Präsident Lula da Silva in Verbindung bringt, der Israel des „Völkermords“ in Gaza beschuldigte - Äußerungen, die Lula die Erklärung zur Persona non grata durch den israelischen Außenminister einbrachten. Ihr zufolge „könnte dieses rechtliche Vakuum in Verbindung mit Lulas anti-israelischer Haltung neue Bedrohungen schaffen, nicht nur in Brasilien, sondern in ganz Lateinamerika“.

9. Gesamtbewertung und Wachsamkeitspunkte

Am Ende dieser Synthese lässt sich Zuppellos Argumentation in einer Formel zusammenfassen: Lateinamerika ist zu einer gemeinsamen Infrastruktur des transnationalen Terrorismus geworden, in der anderswo verfeindete Gruppen (die schiitische Hisbollah, der sunnitische IS und al-Qaida) faktisch kooperieren, weil die vorherrschende Logik dort nicht ideologisch, sondern wirtschaftlich und logistisch ist.

Vier Dynamiken verdienen laut ihren Arbeiten besondere Wachsamkeit:

• Die Konvergenz von Terrorismus und organisierter Kriminalität, die die Netzwerke widerstandsfähig und rechtlich schwer einzuordnen macht (gemeines Verbrechen vs. Terrorismus).
• Die Auslagerung an lokale Rekruten, die die Zuordnung der Anschläge verwischt und den Anstieg des Antisemitismus als Deckmantel ausnutzt.
• Das Ins-Visier-Nehmen verwundbarer Bevölkerungen (andine und amazonische Indigene), eine Übertragung eines anderswo bewährten Radikalisierungsmodells.
• Die institutionellen toten Winkel: gesetzliche Lücken, die Nichteinstufung der Hisbollah, die freie karibische Bewegung, die Undurchsichtigkeit von Kryptowerten und unbesteuerten religiösen Spenden.

Die Autorin empfiehlt nach der Einnahme Kabuls durch die Taliban (August 2021), die die Gleichgewichte erschütterte, eine Verstärkung der Kontrollen nicht nur im Dreiländereck, sondern auf dem gesamten Subkontinent, mit besonderem Augenmerk auf nationale und internationale Finanzströme und auf unbesteuerte religiöse Spenden, die sich der Überwachung durch die Finanzinstitute weitgehend entziehen.

Primärquellen

Analysiertes Korpus von Maria Zuppello:

• Maria Zuppello, „The Threat of Islamic Radicalism in Latin America“, Diálogo Américas, 21. Oktober 2024.
• Emili J. Blasco (Rezension), „The caipirinha jihadists“ - über Maria Zuppello, Il Jihad ai Tropici. Il patto tra terrorismo islamico e crimine organizzato in America Latina, Paese Edizioni, Rom, 2019, 215 S.
• Maria Zuppello, „Iran Is Connected to Failed Hezbollah Attacks in Latin America“, Investigative Project on Terrorism (IPT), 13. März 2024.
• Maria Zuppello, „South America's Jihadists: A Look at US-Designated Al-Qaeda Affiliate Networks in Brazil and the Tri-Border Area“, 15. Februar 2022.

Von der Autorin zitierte Experten und Institutionen: Emanuele Ottolenghi (Foundation for Defense of Democracies); Rashmi Singh (PUC Minas Gerais); Lucas Webber (Tech Against Terrorism / The Soufan Center); Jessica Davis (Insight Threat Intelligence); Sanjay Badri-Maharaj (Ministerium für nationale Sicherheit von Trinidad und Tobago); der verstorbene Staatsanwalt Alberto Nisman; International Institute for Counter-Terrorism (Reichman-Universität); UNODC (Bericht 2024 über die karibischen Banden); U.S. Department of the Treasury (Einstufungen 2006, 2010, 2019, 2021).

Dr. Florence Bergeaud-Blackler
Anthropologin, wissenschaftliche Mitarbeiterin am CNRS (HDR)
Gründungspräsidentin des CERIF - Centre Européen de Recherche et d'Information sur le Frérisme
cerif.eu