Punti chiave
- 15,2 milioni di euro versati tra il 2013 e il 2020 dal ministero tedesco degli Affari esteri a Islamic Relief Deutschland, malgrado un'esclusione esplicita decisa nel 2009.
- Circa 240 000 euro trasportati in contanti, in cinque viaggi aerei, tra la Germania e la Turchia, con una lettera di accreditamento redatta su una bozza fornita dal beneficiario.
- Il servizio di intelligence interno (BfV) e il servizio di intelligence estero (BND) hanno entrambi lanciato l'allarme; il ministero è passato oltre.
- Audit del Bundesrechnungshof classificato per sei anni, declassificato nel febbraio 2026 dopo la sentenza del Federal Administrative Court (10 settembre 2025) ottenuta dall'avvocata berlinese Seyran Ateş.
Un audit della Corte federale dei conti tedesca (Bundesrechnungshof), classificato per sei anni e pubblicato dopo la lunga battaglia giudiziaria condotta dall'avvocata Seyran Ateş, documenta la compiacenza del ministero tedesco degli Affari esteri verso Islamic Relief Deutschland: 15,2 milioni di euro di sovvenzioni, una valigia di contanti trasportata verso la Turchia, avvertimenti di due servizi di intelligence ignorati, documenti decisivi scomparsi dagli archivi.
Il 22 gennaio 2015, a Berlino, un'email arriva alla divisione umanitaria del ministero tedesco degli Affari esteri (Auswärtiges Amt, AA). Proviene da Islamic Relief Deutschland (IRD), beneficiaria da due anni di sovvenzioni federali per progetti sanitari in Siria. L'organizzazione, con sede a Colonia, segnala un «problema». Il suo partner operativo, il Deutsch-Syrischer Verein zur Förderung der Freiheit und Menschenrechte, non riesce più a trasferire denaro verso la Turchia: le banche rifiutano ogni operazione che menzioni «Syria». La soluzione proposta da IRD consiste nel trasportare il contante fisicamente, in una valigia, dalla Germania verso la Turchia.
Un funzionario dell'AA esprime le sue riserve in un'email interna: «A mio avviso, sarebbe difficile emettere una lettera simile, poiché non possiamo escludere la possibilità di un uso abusivo.» Sei giorni dopo, il 28 gennaio 2015, il ministero emette tuttavia, a destinazione delle dogane tedesche, una lettera di accreditamento. Il testo di questa lettera è una bozza fornita dalla stessa Islamic Relief Deutschland. Tre anni e mezzo più tardi, nel giugno 2018, la Corte federale dei conti accerterà che circa 240 000 euro sono stati effettivamente trasportati in contanti, in cinque viaggi aerei tra il 2014 e il 2015. Il ministero non ha mai chiesto la destinazione finale di questi fondi.
Questo episodio è uno dei punti salienti di un fascicolo di audit che il Bundesrechnungshof, equivalente tedesco della Corte dei conti, ha consegnato nel dicembre 2019. L'audit è stato classificato con la dicitura «VS - nur für den Dienstgebrauch», uso interno rigoroso. Vi è rimasto per più di sei anni. La sua declassificazione, nel febbraio 2026, è stata ottenuta in seguito alla sentenza del Federal Administrative Court emessa il 10 settembre 2025, che ha ritenuto che il rifiuto di pubblicazione opposto per anni dallo Stato tedesco si fondava su «considerazioni prive di pertinenza». La stampa tedesca (WELT am Sonntag, Report Mainz/ARD), l'avvocata berlinese Seyran Ateş e l'esperta Sigrid Herrmann (AK Polis) ne hanno, nel maggio 2026, pubblicato le principali constatazioni.
Un «no» del 2009, milioni a partire dal 2013
Nel gennaio 2009, la responsabile del gruppo di lavoro Aiuto umanitario del ministero scrive alla sua squadra: «Non facciamo nulla con Islamic Relief! È chiaro: nessuna sovvenzione, nessuna inclusione nel Comitato di coordinamento.» Lo stesso anno, il rapporto annuale dell'Ufficio per la protezione della Costituzione del Baden-Württemberg accerta pubblicamente i legami tra Islamic Relief Worldwide (IRW), casa madre britannica di IRD con sede a Birmingham, e la corrente dei Fratelli Musulmani. A luglio, il ministero interroga formalmente il ministero dell'Interno tedesco (BMI) per ottenere elementi «aggiornati e dettagliati». La risposta, e tutta la corrispondenza che ne è seguita, è assente dagli archivi. La Corte dei conti non riuscirà a ritrovarla.
Nel 2013, senza che alcun documento chiarisca il voltafaccia, il ministero comincia a finanziare Islamic Relief Deutschland per progetti in Siria. Il 7 agosto dello stesso anno, il primo volume del fascicolo IRD del ministero, che copriva il periodo 1994-2006, viene distrutto. Conteneva la corrispondenza con i servizi di intelligence. La Corte federale trattiene l'espressione: «i motivi decisivi del cambiamento di opinione sulla questione più importante ai fini del diritto delle sovvenzioni, in questo fascicolo, restano oscuri».
La giustificazione prodotta dall'amministrazione, in una nota istruttoria del 9 aprile 2013, invoca «la buona reputazione di Islamic Relief come ONG umanitaria». Il Bundesrechnungshof vi risponde, quasi sette anni più tardi: «Il ministero non è in grado di spiegare su quale base sia giunto alla valutazione secondo cui Islamic Relief avrebbe una buona reputazione come ONG umanitaria. Nel gennaio 2009, aveva al contrario categoricamente rifiutato ogni cooperazione.»
Due servizi di intelligence messi da parte
Tra il 2013 e il 2020, il ministero tedesco degli Affari esteri versa 15,2 milioni di euro a Islamic Relief Deutschland per cinque progetti in Siria. Il ministero della Cooperazione economica e dello Sviluppo (BMZ) vi aggiunge 965 040 euro. Queste sovvenzioni intervengono mentre gli allarmi si accumulano.
Nel gennaio 2017, in risposta a un'interrogazione scritta del deputato dei Verdi Volker Beck, il governo tedesco riconosce ufficialmente «legami stretti» tra IRD e l'Islamische Gemeinschaft in Deutschland (IGD), organizzazione che i servizi di intelligence interni tedeschi designano come il «più importante e centrale dei sostegni della Muslim Brotherhood in Germania». Nell'ottobre 2018, l'ufficio paese Siria del ministero, l'AS-SYR, allerta internamente la propria divisione umanitaria. La nota di questa riunione è esplicita: la «prossimità di IRD alla Muslim Brotherhood, confermata dal BfV» giustifica l'esclusione fondamentale; e il finanziamento, «anche se utilizzato correttamente a fini umanitari, può condurre a un sostegno involontario delle strutture caritative della Muslim Brotherhood in Siria». La Corte dei conti rileva che questa nota «non è stata archiviata né nel fascicolo politico né nel fascicolo di progetto». È scomparsa dagli archivi.
Solo nell'aprile 2019, in seguito a un'interrogazione parlamentare del gruppo liberale FDP, lo Stato tedesco ammette che sia Islamic Relief Worldwide sia Islamic Relief Deutschland presentano «legami personali significativi con la Muslim Brotherhood o con organizzazioni ad essa collegate». Il finanziamento cessa allora, sei anni dopo il suo avvio.
Una sezione rimasta non espunta del rapporto di audit fornisce un'informazione decisiva: non solo il servizio di intelligence interno (BfV) aveva lanciato l'allarme, ma anche il servizio di intelligence estero, il Bundesnachrichtendienst (BND). In un passaggio che i funzionari incaricati delle espunzioni hanno omesso di annerire, si legge: «Malgrado gli avvertimenti del BND, e quindi contrariamente alle proprie direttive, il ministero ha anche affermato l'ammissibilità di IRD come beneficiaria di sovvenzioni.» Due servizi di intelligence tedeschi hanno avvertito; il ministero è passato oltre.
Un'architettura finanziaria opaca
Il problema, dal punto di vista di bilancio, non riguarda soltanto gli importi. Riguarda l'architettura del finanziamento. Islamic Relief Deutschland non ha, secondo il rapporto, eseguito essa stessa alcuno dei progetti siriani. Tutti sono stati trasferiti a partner: Islamic Relief Worldwide a Birmingham, Islamic Relief Turkey nella città di confine di Gaziantep, e il Deutsch-Syrischer Verein, associazione germano-siriana le cui responsabilità operative restano poco chiare. In due dei quattro progetti sottoposti ad audit, IRD ha trasmesso i fondi ai partner senza che la notifica di sovvenzione dell'AA l'autorizzasse. Il ministero, che avrebbe dovuto sanzionare, non l'ha fatto.
IRD versava inoltre, dai propri introiti di donazioni, circa 4 milioni di euro all'anno a Islamic Relief Worldwide. Tra il 2011 e il 2025, 152 milioni di euro sono così transitati dalla filiale tedesca verso la casa madre britannica. La Corte dei conti documenta, nel periodo esaminato, trasferimenti specifici da IRD verso l'«Islamic Relief Academy» nel Regno Unito (100 000 euro nel 2014, 150 000 euro nel 2015), a cui si aggiungono contributi a conferenze IRW in Turchia e in Yemen. «Il ministero non ha mai chiesto la finalità di queste donazioni», scrive l'audit.
Islamic Relief Worldwide è stata classificata come organizzazione terroristica dal ministero israeliano della Difesa e bandita da Israele nel 2014 (decisione che conferma un primo atto del 2008), con la motivazione che farebbe parte del «sistema finanziario di Hamas». Islamic Relief contesta, e il caso resta pendente davanti ai tribunali israeliani. A oggi, nel maggio 2026, il Bundesamt für Verfassungsschutz tedesco sostiene che «esistono ancora legami personali significativi tra Islamic Relief Deutschland e la Muslim Brotherhood». Questa affermazione contraddice la difesa attuale di IRD, formulata dal suo studio legale Höcker: «il nostro cliente non ha alcun legame con la Muslim Brotherhood».
Quando lo Stato teme la «polemica»
Il secondo fronte del dossier non è di bilancio ma democratico. Sebbene l'audit sia stato consegnato nel dicembre 2019, il pubblico vi ha avuto accesso solo nel febbraio 2026. L'amministrazione tedesca, sotto tre ministri degli Affari esteri successivi (Heiko Maas, SPD; Annalena Baerbock, Verdi; Johann Wadephul, CDU), ne ha rifiutato la pubblicazione.
I motivi invocati meritano attenzione. Davanti al Tribunale amministrativo di Berlino, le autorità federali hanno difeso il carattere riservato dei rapporti sostenendo che la loro pubblicazione «potrebbe condurre a polemiche» e che «esisteva il rischio che le discussioni fossero orientate in una direzione non favorevole agli interessi del governo federale». La ritenzione amministrativa è qui giustificata non dalla protezione di un segreto di difesa, ma dal timore di un dibattito pubblico sfavorevole.
Seyran Ateş, avvocata berlinese di origine turca, fondatrice nel 2017 della moschea liberale Ibn Rushd-Goethe (prima moschea d'Europa in cui le donne pregano con gli uomini e possono esercitare la funzione di imam), vive sotto protezione della polizia dal 2006 a causa di oltre un centinaio di minacce di morte. Con il sostegno dell'Institut für Weltanschauungsrecht, ha presentato nel febbraio 2021 un ricorso contro la ritenzione del rapporto. Ci sono voluti più di quattro anni per giungere, il 10 settembre 2025, a una sentenza del Federal Administrative Court che ha giudicato che la ritenzione si fondava su «considerazioni prive di pertinenza». I rapporti sono stati allora declassificati.
Un'organizzazione ancora membro del Comitato di coordinamento
Marzo 2026. Tre mesi dopo la declassificazione, due mesi prima della pubblicazione da parte della stampa, Islamic Relief Deutschland figura ancora, a chiare lettere, nell'elenco ufficiale dei membri dell'Humanitarian Aid Coordination Committee, comitato centrale guidato dal ministero degli Affari esteri. La Corte dei conti era stata tuttavia esplicita: «il ministero non avrebbe dovuto concedere questo status a IRD alla luce della propria direttiva». La difesa dell'amministrazione si fonda sulla certificazione di IRD da parte della Direzione generale ECHO della Commissione europea. La Corte federale risponde seccamente che «l'Unione europea ha seguito le proprie regole» e che ciò «non ha alcuna incidenza sulle istruzioni riguardanti i findings ai sensi del diritto di protezione della Costituzione».
Una lezione per la Francia
Il caso tedesco è interessante. Porta alla luce un meccanismo di cui i ricercatori che lavorano sulla corrente frerista conoscono da tempo l'esistenza senza poterne dimostrare nel dettaglio gli ingranaggi finanziari e amministrativi. Una democrazia europea si dota, per legge, di regole rigorose per escludere dal beneficio delle sovvenzioni pubbliche ogni organizzazione che presenti un legame con una rete politico-religiosa posta sotto sorveglianza costituzionale. La sua amministrazione centrale ignora queste regole per sette anni. La corte dei conti lo constata, il potere politico classifica il rapporto, un'avvocata difende in giudizio, la giustizia amministrativa superiore decide, la stampa pubblica.
La Francia deve leggere questo dossier attentamente. Le strutture freriste vi operano da diversi decenni. Diverse tra esse beneficiano, direttamente o indirettamente, di finanziamenti pubblici: Stato, enti locali, operatori europei. Gli audit che le riguardano, quando esistono, non sono quasi mai resi pubblici. Il ministero dell'Interno francese non ha, a oggi, seguito l'esempio britannico della Commission of Inquiry on the Muslim Brotherhood (2014-2015). La cultura amministrativa francese privilegia tradizionalmente la discrezione; il dossier tedesco mostra che una tale discrezione può, a lungo andare, diventare complicità passiva, ed è giuridicamente contestabile in democrazia.
I Fratelli Musulmani, nella loro strategia europea di islamizzazione dal basso, non hanno mai puntato sullo scontro frontale con gli Stati. Hanno puntato sulla loro capacità di penetrare le istituzioni attraverso il canale apparentemente neutro dell'umanitario, dell'educativo e del caritativo. Quando questa penetrazione è documentata, in cifre ufficiali, da un rapporto di audit statale, la questione supera la sicurezza: coinvolge la sovranità delle scelte di bilancio democratiche.
Sei anni di classificazione di un documento di audit, un quarto di milione di euro trasportato in contanti senza controllo, 152 milioni di euro trasferiti senza alcuna domanda sulla finalità dalla filiale tedesca alla casa madre britannica, due servizi di intelligence ignorati, un'amministrazione centrale che sostiene davanti a un tribunale che la divulgazione dei fatti «potrebbe condurre a polemiche»: questo dossier non è più soltanto umanitario. È politico. E riguarda ormai l'Europa intera.
Fonte e architettura dell'articolo
L'analisi si fonda sull'inchiesta pubblicata da Seyran Ateş, avvocata al foro di Berlino, e Sigrid Herrmann, del Arbeitskreis Politischer Islam (AK Polis), il 23 maggio 2026, con il titolo tedesco:
[Traduzione: Messa in luce dell'affare - il ministero tedesco degli Affari esteri e Islamic Relief: milioni di euro del contribuente tedesco inviati «alla cieca» (Corte dei conti) nel Medio Oriente in guerra.]
Il dossier mobilita i passaggi declassificati del rapporto di audit del Bundesrechnungshof (dicembre 2019), i documenti del fascicolo amministrativo del ministero e la documentazione prodotta dal procedimento che S. Ateş ha avviato davanti alla giustizia amministrativa federale. L'inchiesta si articola in sei sequenze.
- Porta d'ingresso narrativa. L'episodio della valigia di contanti (gennaio 2015): 240 000 euro trasportati in cinque viaggi aerei verso la Turchia, con il pretesto di una lettera di accreditamento redatta a partire da una bozza fornita da Islamic Relief Deutschland.
- Cronologia del voltafaccia. Dal rifiuto categorico del 2009 («Non facciamo nulla con Islamic Relief») all'avvio del finanziamento nel 2013, senza alcuna traccia amministrativa che documenti il ribaltamento di dottrina.
- Architettura finanziaria. Delega integrale dell'esecuzione dei progetti a Islamic Relief Worldwide (Birmingham), Islamic Relief Turkey (Gaziantep) e Deutsch-Syrischer Verein; trasferimenti paralleli da IRD verso IRW per 152 milioni di euro tra il 2011 e il 2025.
- Avvertimenti ignorati. Allarmi del servizio di intelligence interno (BfV) e del servizio estero (BND); documenti mancanti dal fascicolo - volume 1994-2006 distrutto, nota interna AS-SYR mai archiviata.
- Battaglia giudiziaria. Ricorso di S. Ateş nel febbraio 2021 con il sostegno dell'Institut für Weltanschauungsrecht; sentenza del Federal Administrative Court del 10 settembre 2025; declassificazione dell'audit nel febbraio 2026.
- Situazione attuale. Islamic Relief Deutschland ancora membro dell'Humanitarian Aid Coordination Committee guidato dal ministero degli Affari esteri nel marzo 2026.
L'inchiesta mobilita anche una valutazione precedente di Remko Leemhuis, direttore dell'AJC Berlin, sui possibili benefici per le strutture legate a Hamas attraverso i fondi del ministero tedesco degli Affari esteri transitanti per Islamic Relief:
Dr Florence Bergeaud-Blackler
Antropologa, ricercatrice presso il CNRS (HDR)
Presidente-fondatrice del CERIF - Centre Européen de Recherche et d'Information sur le Frérisme
cerif.eu