وضع التطرّف الإسلاموي في أمريكا اللاتينية

ملخّص تنفيذي

الأطروحة المركزية لماريا زوبيلو هي أنّ أمريكا اللاتينية ليست أرضًا هامشية ولا مجرّد ملاذ للجهادية العالمية، بل فضاء وظيفي مندمج في اقتصاد الإرهاب الدولي: فهي في آنٍ «صرّاف آلي» (تمويل) و«زاوية عمياء» (إخفاء، انسحاب، إعداد اعتداءات).

ست ملاحظات تُنظّم برهانها:

• تهديد برأسين لكنه متقارب. حزب الله (وكيل إيران الشيعي) وتنظيم الدولة الإسلامية (داعش، سنّي) متعارضان أيديولوجيًّا، لكنهما يتقاسمان في أمريكا اللاتينية الأرضية نفسها: تصاعد معاداة السامية منذ حرب غزة، ورؤية معادية للغرب، وتجنيد محلّيين، ودعوة داخل مجتمعات السكان الأصليين.
• منعطف استراتيجي: تجنيد «المحلّيين». كشفت عملية Trapiche (الشرطة الفدرالية البرازيلية، نوفمبر 2023) أسلوبًا جديدًا لحزب الله: التعاقد من الباطن على تنفيذ الاعتداءات مع مجنَّدين محلّيين بلا التزام أيديولوجي، لتمييع المسؤولية وجعل الاعتداء يبدو جريمة كراهية معادية للسامية.
• نموذج دعوي يقوم على الهشاشات الاجتماعية. في بيرو (مركز Inkarri-Islam) كما في الأمازون البرازيلي، تستغلّ الشبكات فقر وتهميش مجتمعات السكان الأصليين - «نموذج أفغانستان/باكستان» منقولًا إلى الأنديز والغابة.
• تمويل مستند إلى الجريمة المنظّمة. غسل عبر العملات المشفّرة، وتهريب (سجائر إلكترونية، تبغ)، واتجار بالكوكايين، وقطاع الحلال: عصب الحرب يمرّ عبر تحالف فعلي مع المنظّمات الإجرامية في أمريكا اللاتينية.
• رؤوس جسور جغرافية قديمة. يبقى المثلّث الحدودي (البرازيل-باراغواي-الأرجنتين) المركز التاريخي لتمويل حزب الله؛ وتشكّل ترينيداد وتوباغو أكبر تجمّع للمقاتلين الأجانب في نصف الكرة نسبةً إلى عدد السكان؛ وخدمت فنزويلا التشافيزية كـ«مركز» إيراني.
• فراغ قانوني وعقبة سياسية. خمس دول فقط من أصل ثلاث وثلاثين في أمريكا اللاتينية والكاريبي صنّفت حزب الله منظّمةً إرهابية. لم تفعل البرازيل ذلك، وتُقدّم الكاتبة موقف الرئيس لولا المعادي لإسرائيل بوصفه عاملًا مُفاقِمًا.

1. الإطار العام: جهاد «استوائي»

نقطة انطلاق زوبيلو، كما تلخّصها مراجعة كتابها Il Jihad ai Tropici (2019)، هي إزاحة للنظر. فالجهاد يُربط تلقائيًّا بالشرق الأوسط أو الساحل الأفريقي أو منطقة أفغانستان-باكستان-الهند. غير أنّ أمريكا اللاتينية تحتلّ هي أيضًا موقعًا في هذه الجغرافيا - لكن على نحوٍ خاص.

تؤدّي المنطقة هناك دورين متكاملين. أولًا دور تمويلي: الكوكايين للإسلاميين بمثابة الهيروين لطالبان، مورد يجنون منه أرباحًا. ثمّ دور إخفاء: الشواطئ الكاريبية أو البرازيلية «آخر مكان قد يتخيّله المرء مخبأً للجهاديين». ومن هنا الصورة التي صاغتها الكاتبة عن «جهاديي الكايبيرينيا»: عناصر متطرّفة تعيش بمظهر طبيعي في السياق اللاتيني-الأمريكي، لكنها مندمجة في شبكات إجرامية أكثر قتامة ممّا يوحي به اللقب.

العنوان الفرعي للكتاب - «الميثاق بين الإرهاب الإسلامي والجريمة المنظّمة في أمريكا اللاتينية» - يكثّف البرهان. وتُحدَّد البرازيل بوصفها محور الصلات مع بقية المنطقة ومع البنى الدولية لمختلف الجماعات الجهادية. وتوثّق زوبيلو خصوصًا الصلة بين الداعية السلفي عمران حسين وتطرّف سامي أميمور، أحد منفّذي اعتداء الباتاكلان (باريس، 2015)، فضلًا عن تشعّبات البرازيليين الموقوفين خلال عملية Hashtag، عشية الألعاب الأولمبية في ريو (2016).

السؤال الذي تطرحه مزدوج: هل تصبح أمريكا اللاتينية «الصرّاف الآلي الجديد للجهاد العالمي»؟ أم «شيئًا آخر: مخبأً لمقاتلين أجانب فارّين، أو منصّة جديدة للاعتداءات - أو الاثنين معًا»؟

2. التجنيد: من الشتات إلى «المحلّيين»

2.1 تجنيد مواطنين محلّيين (حزب الله وداعش)

بحسب Emanuele Ottolenghi (Foundation for Defense of Democracies)، الذي تستشهد به الكاتبة، فإنّ عملية Trapiche - التي أحبطت في نوفمبر 2023 سلسلة اعتداءات لحزب الله ضدّ جاليات يهودية في البرازيل - كشفت استراتيجية غير مسبوقة للوكيل الإيراني: تجنيد «محلّيين» لتنفيذ الاعتداءات. وتُوصف المنطق صراحةً بأنه تغيير في العقيدة: تحميل المسؤولية الجنائية لأطراف ثالثة.

«مع تكاثر حوادث معاداة السامية في العالم، كان يمكن لهجوم ناجح أن يُموَّه على أنه جريمة كراهية دبّرها متطرّفون محلّيون، لا عملية دبّرها حزب الله.» - Emanuele Ottolenghi (Foundation for Defense of Democracies)

هذا التعاقد من الباطن ليس جديدًا على الجانب الإيراني: ففي 2021، حاول ثلاثة مواطنين أذربيجانيين اغتيال المعارِضة مسيح علي نجاد في نيويورك؛ وفي العام نفسه، جنّد عميل إيراني مجرمَين كولومبيَّين لاستهداف رجال أعمال ودبلوماسيين إسرائيليين وأمريكيين.

من جهة داعش، يمرّ التطرّف أساسًا عبر الإنترنت. تستشهد زوبيلو بحالة Fábio Samuel da Costa Oliveira، 20 عامًا، الذي حُكم عليه في يوليو 2024 بالسجن سبع سنوات بتهمة الإرهاب وتجنيد قُصَّر: فقد كان يخطّط، مع صديق تطرّف عبر الإنترنت، لهجمات على السفارتين الإسرائيلية والأمريكية في البرازيل، ويحاول تجنيد مراهقين من ساو باولو وريو. وفي الأرجنتين، في أغسطس 2024، فُكِّكت شبكة جهادية محلّية في مقاطعة مندوزا، كانت تستخدم الشبكات الاجتماعية وتطبيقات المراسلة لنشر دعاية داعش والإعداد لهجمات على أهداف يهودية.

تمييز تحليلي أساسي طرحته Rashmi Singh (Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais): «الفارق الكبير هو أنّ المحلّيين الذين يجنّدهم حزب الله ليس لديهم حتى الآن أيّ التزام أيديولوجي بالتنظيم، خلافًا للشبان الذين يطرّفهم داعش.» حزب الله يشتري منفّذين؛ وداعش يُحوِّل مناضلين.

2.2 الدعوة داخل مجتمعات السكان الأصليين

تستهدف الجبهة الثانية للتجنيد السكان الأصليين، على أرضية الفقر والتهميش. تُنظِّم دراستا حالة هذا البرهان.

بيرو ومركز Inkarri-Islam. في أكتوبر 2023، أكّد العقيد Max Anhuamán، الذي كان آنذاك رئيس مديرية مكافحة الإرهاب البيروفية (Dircote)، أنّ التظاهرات السياسية آنذاك اختُرقت من شبان بيروفيين تطرّفوا في إيران. وحدّد بوصفه مجنِّدًا Edwar Quiroga Vargas، ناشطًا من السكان الأصليين في بيرو، الذي «اعتنق الإسلام الشيعي ودرس ثلاثة أشهر في إيران على يد محسن ربّاني» بحسب Ottolenghi - العقل المدبّر لاعتداء AMIA (بوينس آيرس، 1994، 85 قتيلًا). ولدى عودته إلى بيرو، أسّس Quiroga Vargas مركز Inkarri-Islam، أوّل مركز ثقافي شيعي في البلاد.

«يجسّد Inkarri-Islam تمامًا الاستراتيجية الإيرانية في دمج التعاليم التقليدية للسكان الأصليين مع الإسلام الشيعي الثوري. فبمقابلة روايات متشابهة - الاعتقاد الشيعي بعودة المهدي وأساطير السكان الأصليين مثل عودة الإنكا - منح Quiroga مركزه واجهة شرعية بينما كان يتابع أجندة راديكالية لحساب إيران.» - Emanuele Ottolenghi

الأمازون البرازيلي. اكتُشفت مؤخّرًا شبكة سلفيين - الأيديولوجيا نفسها لداعش - في ولاية أمازوناس: كانت تُحوِّل شبانًا من السكان الأصليين وتأخذهم إلى تركيا. وترى Rashmi Singh في ذلك تكرارًا لنمط مجرَّب:

«ما يبرز هو أنّ المستوى الدرامي للفقر في الأمازون يُستغلّ، وأنّ مجتمعات السكان الأصليين هذه محرومة تمامًا من الحقوق ولا تتلقّى تعليمًا ملائمًا من المؤسّسات. هذا هو تمامًا النموذج المستخدَم في أفغانستان وباكستان حين كان يُجنَّد الشبان للجهاد في المدارس الدينية.» - Rashmi Singh (PUC Minas Gerais)

3. التمويل غير المشروع والترابط مع الجريمة المنظّمة

بالنسبة إلى زوبيلو، ركيزة الوجود الجهادي في أمريكا اللاتينية مالية. ويلتقي حزب الله وداعش مجدّدًا حول أنشطة غير مشروعة، في مقدّمتها الغسل عبر العملات المشفّرة.

3.1 الغسل والعملات المشفّرة والتهريب

كشفت المرحلة الثانية من عملية Trapiche شبكة غسل بملايين أنشأها حزب الله عبر محال التبغ. فالحسابات المصرفية التي فتحها أعضاؤه لإخفاء جزء من أرباح تهريب السجائر الإلكترونية كانت تندرج في منظومة يديرها مجرمون برازيليون، تغسل مليارات الريالات عبر العملات المشفّرة.

ويُقدَّم اللجوء إلى الأصول المشفّرة بوصفه حلقة هشّة تستغلّها أيضًا مختلف فروع داعش - فقد مُوِّل اعتداء Crocus City Hall في موسكو (22 مارس 2024، أكثر من 140 قتيلًا) بالعملات المشفّرة. ويُواصل Lucas Webber (Tech Against Terrorism؛ The Soufan Center) الاستدلال:

«في أنحاء أخرى من العالم، نرى فروعًا وأعضاء في داعش يجمعون العملات المشفّرة عبر الإنترنت. لذا من المرجّح أن تتمكّن هذه الشبكات اللاتينية-الأمريكية الموسَّعة من زيادة جمع أموالها بهذه الطريقة. ويشارك داعش أيضًا في الأسواق غير المشروعة (…)، وهو ما قد يصبح اتجاهًا متناميًا في أمريكا اللاتينية.» - Lucas Webber (Tech Against Terrorism / The Soufan Center)

وتؤكّد Jessica Davis (Insight Threat Intelligence) الصعوبة العملياتية الناجمة عن ذلك: فالطبيعة المشتّتة لهذه الشبكات تجعل «معظم مَن يرسلون الأموال مجهولين لدى أجهزة الأمن، ما يجعل من الصعب جدًّا وقف تحرّكات المال قبل وقوع الاعتداء».

3.2 الشتات اللبناني والحلال والدوائر التاريخية

توثّق مراجعة كتاب 2019 العمق التاريخي لهذه الدوائر. فالاتجار غير المشروع يولّد ملايين الدولارات من المال الأسود المغسول عبر دوائر دولية، بدور محوري لـ«جاليات الشتات اللبناني» المستقرّة في La Guaira، وفي جزيرة مارغريتا (فنزويلا)، وفي المنطقة الحرّة في كولون (بنما)، وفي المثلّث الحدودي.

وتشدّد زوبيلو أيضًا على قطاع الحلال وشهاداته، المتنامي أُسّيًّا، الذي تشتبه سلطات مكافحة الإرهاب في عدّة دول بأنه يخدم كغطاء لتمويل الإرهاب والغسل. ويُقال إنّ تجارة اللحوم الحلال خدمت خصوصًا كغطاء لعشرات من مفتّشي اللحوم الإيرانيين المقيمين بشكل دائم في المنطقة. وقد أسهمت هذه التحقيقات في أن تعترف عدّة دول في أمريكا اللاتينية للمرّة الأولى، في 2019، بحزب الله بوصفه جماعة إرهابية.

4. الصلة الإيرانية والمثلّث الحدودي

4.1 محور طهران-كاراكاس والتحالف «الأحمر-الأخضر»

في تقديمه لكتاب زوبيلو، يبرز Ottolenghi الشراكة بين عناصر جهادية وبعض قطاعات اليسار اللاتيني-الأمريكي، لا سيما اليسار البوليفاري. فالخطاب المتطرّف، كما يكتب، «لا يختلف كثيرًا عن بلاغة الثورة المعادية للإمبريالية لدى اليسار الراديكالي، المتجذّرة منذ عقود في أمريكا اللاتينية».

هذا أساس «التحالف الأحمر-الأخضر»: وموضوعه الجامع هو «مقاومة الإمبريالية الأمريكية». ويذهب التحليل إلى أنّ إقامة تحالف استراتيجي بين طهران وكاراكاس فتحت لإيران وللحرس الثوري ولحزب الله باب المنطقة، وأصبحت فنزويلا «مركزًا» للعملاء الإيرانيين. ومنذ وصول هوغو تشافيز إلى السلطة، يُقال إنّ التقارب الفنزويلي-الإيراني سهّل حصول متطرّفين إسلاميين على جوازات سفر فنزويلية، ويُقال إنهم شاركوا أيضًا في تهريب الكوكايين الذي يُقال إنّ الدولة الفنزويلية نفسها تورّطت فيه.

4.2 المثلّث الحدودي: المركز المالي التاريخي

المثلّث الحدودي (البرازيل-باراغواي-الأرجنتين) هو المرجع الإلزامي كلّما تعلّق الأمر بحزب الله في أمريكا اللاتينية. فاعتداءا بوينس آيرس - سفارة إسرائيل (1992) وAMIA (1994) - كان منشؤهما العملياتي هناك، ومنذ ذلك الحين وُثِّقت بغزارة الصلات المالية لهذا «الركن» الجغرافي مع الجماعة الشيعية.

المدّعي العام الأرجنتيني Alberto Nisman، الذي اغتيل في 2015، كان قد حذّر في تقريره لعام 2013 عن الشبكات الإرهابية الإيرانية من الدور المحوري لترينيداد وتوباغو في المشاريع الإيرانية، وأثبت صلة التريندادي Kareem Ibrahim - المحكوم عليه بالمؤبّد لمحاولة الاعتداء على مطار JFK في نيويورك (2007) - بالنظام الإيراني وبـYasin Abu Bakr، مؤسّس جماعة Jamaat al-Muslimeen (صاحب محاولة انقلاب في جزر الأنتيل عام 1990).

4.3 عملية Trapiche: «يد» إيران خلف حزب الله

يعمّق مقال مارس 2024 الشقّ الإيراني من Trapiche. فبحسب وثائق للشرطة الفدرالية البرازيلية حصل عليها Investigative Project on Terrorism، كان للعقلين المدبّرين المطلوبين من الإنتربول - Mohamad Khir Abdulmajid (سوري متجنّس برازيلي) وHaissam Houssim Diab (لبناني) - صلات وثيقة بالمركز الثقافي الإسلامي الخيري في برازيليا (CCBIB)، وهو مركز شيعي تموّله إيران منذ 2019. وكان Abdulmajid المروّج الرئيسي له في 2019، مع بقائه خارج الهيكل الرسمي - وهو تنحٍّ يُحلَّل على أنه متعمَّد.

السلسلة الدينية في صميم البرهان. فأنظمة المركز مستوحاة من مشروع للشيخ Mohammed Sadeq Maadel (Moaddel Ebrahimi)، الذراع اليمنى طويلًا لـBilal Mohsen Wehbe - الذي صنّفته وزارة الخزانة الأمريكية في 2010 بوصفه «الممثّل الرئيسي لحزب الله في أمريكا الجنوبية، المسؤول عن الإشراف على مكافحة التجسّس للجماعة في منطقة المثلّث الحدودي». ويرى تقرير للـInternational Institute for Counter-Terrorism (جامعة رايخمان) أنّ Ebrahimi قد ينتمي إلى التسلسل الديني لحزب الله، بل إلى إدارته الجديدة للعلاقات الخارجية (FRD)، ما يجعله لا مجرّد مرشد روحي بل ربّما «ضابط تشغيل» (handler) يربط طهران بالجاليات الشيعية في العالم.

5. حزب الله: التشابك العملياتي مع تجارة المخدّرات

يفصّل مقال مارس 2024 البنية المالية للمخطّط البرازيلي. فلعجزهما عن الوفاء بالمبالغ الموعودة لمجنَّديهما، دفع Diab وAbdulmajid - تاجران صغيران من الشتات الشيعي المحلّي، وهما أيضًا قريبان - الشرطةَ إلى التساؤل عن مصدر الأموال.

الجواب يحيل إلى التنظيم الداخلي لحزب الله: فمنظّمة الأمن الخارجي (External Security Organization, ESO)، المكلَّفة بالاعتداءات الدولية، يُقال إنها موّلت المؤامرة البرازيلية عبر فرعها Business Affairs Component (BAC)، الذي يشرف على الاتجار بالمخدّرات والغسل لتمويل الأنشطة الإرهابية وشراء الأسلحة ودعم أسر المقاتلين.

وتُرصد صلات Diab الإجرامية بدقّة: صلة بالمهرّب اللبناني Akram Abed Ali Kachmar (تفتيش في Ciudad del Este، باراغواي، 2017)؛ وارتباط بشبكة الاتجار التي يديرها مموّل حزب الله Ali Issa Chamas (المحكوم عليه بـ42 شهرًا في ميامي بتهمة تهريب الكوكايين إلى الولايات المتحدة، ثم من جديد في باراغواي)؛ وصلات هاتفية بمكاتب صرافة منها Chams Exchange، التي عاقبتها وزارة الخزانة الأمريكية في 2019 بتهمة غسل دولارات المخدّرات بين نحو عشر دول؛ واتصالات بـSobhi Fayad، مموّل حزب الله في المثلّث الحدودي، المعاقَب منذ 2006.

6. ترينيداد وتوباغو والكاريبي: بؤرة مُستهان بها

تخصّص زوبيلو فقرة خاصة لترينيداد وتوباغو، التي يصفها مستشار في وزارة الأمن الوطني، Sanjay Badri-Maharaj، بأنها «عشّ أفكار راديكالية، مرتبطة خصوصًا بتنظيم الدولة الإسلامية».

الواقعة اللافتة: قدّمت هذه الجزر الكاريبية أكبر عدد من المقاتلين الأجانب نسبةً إلى عدد السكان في نصف الكرة الغربي كلّه - 130 شخصًا على الأقل التحقوا بصفوف داعش، معظمهم قُتلوا في المعارك أو احتُجزوا في مخيّمات سوريا والعراق. ومع ذلك يواصل التطرّف نموّه هناك.

وتبرز الكاتبة ثلاثة عوامل خطر إقليمية. أولًا، ظهور عصابات إجرامية جديدة ذات إلهام إسلاموي (مثل «Unruly ISIS»)، تحلّ محلّ Jamaat al-Muslimeen التاريخية. ثمّ كثافة ظاهرة العصابات: فبحسب تقرير UNODC لعام 2024، أُحصيت في البلاد 186 عصابة ونحو 1700 عضو مفترَض في 2023، جميعهم تقريبًا مندمجون في بنى أوسع. وأخيرًا، غياب إلزامية التأشيرة على الترينداديين المسافرين في بقية الكاريبي، ما يُنذر بخطر انتشار إقليمي للتهديد، يفاقمه النزاع في الشرق الأوسط.

وتسجّل زوبيلو أخيرًا مفارقة استراتيجية: فداعش وداعش-خراسان، المتعارضان أيديولوجيًّا مع حزب الله وإيران، «يستفيدان مع ذلك من هذا النزاع ومن المشاعر العدائية في العالم الإسلامي إزاء النزاع الإسرائيلي-الفلسطيني، ويستخدمانها لزيادة تجنيدهما ودعايتهما وجمع أموالهما» (Lucas Webber).

7. القاعدة في البرازيل والمثلّث الحدودي: العمق التاريخي

يوثّق مقال فبراير 2022 أقدم تجذّر: تجذّر القاعدة. ففي 22 ديسمبر 2021، أضافت وزارة الخزانة الأمريكية إلى قائمتها الإرهابية شبكة برازيلية من أفراد وشركات مرتبطة بالقاعدة: Haytham Ahmad Shukri Ahmad Al-Maghrabi (مصري متجنّس، استقرّ في البرازيل عام 2015، قُدِّم بوصفه أحد أوائل أعضاء الشبكة وضابط اتصال بـAhmed Mohammed Hamed Ali، رئيس العمليات شبه العسكرية للقاعدة في أفغانستان، المتورّط في اعتداءات 1998 على السفارتين الأمريكيتين في تنزانيا وكينيا)؛ وMohamed Sherif Mohamed Awadd (وصل في 2018، متورّط في طباعة عملة مزيّفة)؛ وAhmad Al-Khatib (شيخ من أصل لبناني، في البرازيل منذ 32 عامًا، رئيس منظّمة «Livro Aberto» غير الحكومية لمساعدة اللاجئين السوريين).

تُجسّد قضية Al-Khatib «اللعبة المزدوجة» للميسّرين. فبعد أن عاقبته واشنطن بوصفه ميسّرًا ماليًّا للقاعدة، جرى التحقيق معه أيضًا (دون توجيه اتهام) من القضاء البرازيلي في عملية Hashtag - الشبكة الموالية لتنظيم الدولة الإسلامية التي فُكِّكت في 2016 قبل ألعاب ريو، بناءً على تنبيه من FBI. وفي مجموعة Telegram «Defenders of Sharia»، ذكره أعضاء ضمن «السلطات الدينية» النادرة في البرازيل التي تشاطرهم رؤيتهم وتدعم داعش. وقد نفى أيّ تورّط («القاعدة لا وجود لها أصلًا في البرازيل؛ هؤلاء الناس في الولايات المتحدة لديهم خيال هوليودي»).

وتستخلص زوبيلو من ذلك استنتاجًا تحليليًّا كبيرًا: في أمريكا اللاتينية، يعمل كثير من الأفراد لصالح عدّة منظّمات إرهابية في آنٍ واحد، رغم أنّ هذه الجماعات يقتتل بعضها بعضًا في أماكن أخرى من العالم.

«بالنسبة إلى المتطرّفين الإسلامويين، تخدم أمريكا اللاتينية كصرّاف آلي للجهاد - مكان لتمويل الأنشطة الإرهابية، وتمرير الكوكايين والعناصر تمهيدًا لهجمات محتملة على الأرض الأمريكية، وغسل الأموال. وهذا يفسّر الدور المزدوج لهؤلاء الميسّرين، المتاحين لجماعات متنافسة. فليس لديهم أيّ سبب للاقتتال؛ بل على العكس، من الأنفع التعاون وتقاسم السوق غير المشروعة في أمريكا اللاتينية.» - Maria Zuppello

ويستعيد المقال المحطّات التاريخية (التي تنقلها الكاتبة بحذر): شهادة Roger Noriega أمام الكونغرس (2011) التي تربط الشيخ Khaled Taky El Din بشبكة حزب الله في المثلّث الحدودي وتشير إلى الاستقبال المفترض لبن لادن وخالد شيخ محمد في 1995؛ ومفكّرات Abu Zubaydah (2002) التي تذكر رقمًا باراغوايًّا (Ali Nizar Dahroug، المتّهم بإرسال عشرة ملايين دولار لتمويل القاعدة وحماس)؛ ومموّل حزب الله Assad Ahmad Barakat، ذي الصلات المفترضة ببن لادن؛ أو أيضًا Khaled Hussein Ali، المقدَّم بوصفه رئيس فرع الدعاية الإلكترونية للقاعدة (Jihad Media Battalion) انطلاقًا من البرازيل. وتوضّح الكاتبة أنّ عدّة من هذه العناصر - ومنها زيارة بن لادن لـFoz do Iguaçu - تبقى «صعبة التحقّق».

8. الفراغ القانوني والعقبة السياسية

الخيط الناظم للنصوص الأربعة هو وجود فراغ قانوني يضمن شبه إفلات من العقاب. ويتكرّر مثالان بإلحاح.

عدم رجعية قانون مكافحة الإرهاب البرازيلي. في قضية Hashtag، لم يُوجَّه الاتهام إلى Al-Khatib ومتّهمَين معه (Antônio Andrade، Vitor Barbosa) «لأنه، رغم وفرة أدلّة الدعم والترويج لتنظيم الدولة الإسلامية، كانت جميع المحادثات المسجّلة سابقة لبدء نفاذ القانون 13.260/2016». فالبرازيل لم تمتلك تشريعًا لمكافحة الإرهاب إلا اعتبارًا من مارس 2016، غير رجعي، ومرسومًا يصادق على عقوبات الأمم المتحدة ضدّ القاعدة وداعش إلا اعتبارًا من يوليو 2016. وكذلك، لم يقضِ Khaled Hussein Ali، الموقوف في 2009، سوى 21 يومًا في السجن لغياب تكييف جنائي قابل للتطبيق.

عدم تصنيف حزب الله. خمس دول فقط من أصل ثلاث وثلاثين في أمريكا اللاتينية والكاريبي صنّفت رسميًّا حزب الله منظّمةً إرهابية - والبرازيل ليست منها. لذا ترى زوبيلو أنّ من غير المرجّح أن يُدان Diab وAbdulmajid، اللاجئان في لبنان، بموجب تشريع مكافحة الإرهاب البرازيلي.

العامل السياسي. تربط الكاتبة هذا الفراغ بالظرف السياسي. فتنقل، مستشهدةً بالاتحاد الإسرائيلي لولاية ساو باولو، ارتفاعًا في حوادث معاداة السامية في البرازيل، تربطه بتصريحات الرئيس Lula da Silva التي تتّهم إسرائيل بـ«الإبادة الجماعية» في غزة - تصريحات جعلت وزير الخارجية الإسرائيلي يعلن لولا شخصًا غير مرغوب فيه. وبحسبها، «قد يخلق هذا الفراغ القانوني، مقترنًا بموقف لولا المعادي لإسرائيل، تهديدات جديدة، لا في البرازيل وحدها بل في أمريكا اللاتينية كلّها».

9. تقييم شامل ونقاط يقظة

في ختام هذا التلخيص، يمكن اختصار برهان زوبيلو في صيغة واحدة: أصبحت أمريكا اللاتينية بنية تحتية مشتركة للإرهاب العابر للحدود، حيث تتعاون فعليًّا جماعات متعادية في أماكن أخرى (حزب الله الشيعي، وداعش والقاعدة السنّيان) لأنّ المنطق المهيمن هناك ليس أيديولوجيًّا بل اقتصاديًّا ولوجستيًّا.

أربع ديناميكيات تستحقّ، بحسب أعمالها، يقظةً خاصة:

• تقارب الإرهاب والجريمة المنظّمة، الذي يجعل الشبكات صامدة وصعبة التكييف قانونيًّا (جريمة عادية مقابل إرهاب).
• الاستعانة بمجنَّدين محلّيين، الذي يشوّش نسبة الاعتداءات ويستغلّ تصاعد معاداة السامية كستار.
• استهداف السكان الهشّين (السكان الأصليون في الأنديز والأمازون)، وهو نقل لنموذج تطرّف مجرَّب في أماكن أخرى.
• الزوايا العمياء المؤسّسية: ثغرات تشريعية، عدم تصنيف حزب الله، حرية التنقّل الكاريبية، غموض الأصول المشفّرة والتبرّعات الدينية غير الخاضعة للضريبة.

وتوصي الكاتبة، بعد سيطرة طالبان على كابل (أغسطس 2021) التي زعزعت التوازنات، بتعزيز الرقابة لا في المثلّث الحدودي فحسب بل في القارة شبه الجنوبية كلّها، مع اهتمام خاص بالتدفّقات المالية الوطنية والدولية وبالتبرّعات الدينية غير الخاضعة للضريبة، التي تفلت إلى حدّ كبير من رقابة المؤسّسات المالية.

المصادر الأولية

مدوّنة ماريا زوبيلو المُحلَّلة:

• Maria Zuppello, «The Threat of Islamic Radicalism in Latin America», Diálogo Américas، 21 أكتوبر 2024.
• Emili J. Blasco (مراجعة), «The caipirinha jihadists» - حول Maria Zuppello, Il Jihad ai Tropici. Il patto tra terrorismo islamico e crimine organizzato in America Latina, Paese Edizioni، روما، 2019، 215 صفحة.
• Maria Zuppello, «Iran Is Connected to Failed Hezbollah Attacks in Latin America», Investigative Project on Terrorism (IPT)، 13 مارس 2024.
• Maria Zuppello, «South America's Jihadists: A Look at US-Designated Al-Qaeda Affiliate Networks in Brazil and the Tri-Border Area»، 15 فبراير 2022.

خبراء ومؤسّسات استشهدت بهم الكاتبة: Emanuele Ottolenghi (Foundation for Defense of Democracies)؛ Rashmi Singh (PUC Minas Gerais)؛ Lucas Webber (Tech Against Terrorism / The Soufan Center)؛ Jessica Davis (Insight Threat Intelligence)؛ Sanjay Badri-Maharaj (وزارة الأمن الوطني في ترينيداد وتوباغو)؛ المدّعي العام الراحل Alberto Nisman؛ International Institute for Counter-Terrorism (جامعة رايخمان)؛ UNODC (تقرير 2024 عن عصابات الكاريبي)؛ U.S. Department of the Treasury (تصنيفات 2006 و2010 و2019 و2021).

Dr. Florence Bergeaud-Blackler
عالمة أنثروبولوجيا، باحثة في المركز الوطني الفرنسي للبحث العلمي (CNRS)
الرئيسة المؤسِّسة لـCERIF - Centre Européen de Recherche et d'Information sur le Frérisme
cerif.eu