النقاط الأساسية
- نشرت ISGAP (نيويورك) عام 2025 دراسة شاملة مكرَّسة لاستراتيجية تغلغل الإخوان المسلمين في الولايات المتحدة: 265 صفحة، و583 حاشية مرجعية، و46 صفحة من الملاحق تُعيد إنتاج «المذكّرة التفسيرية» بالعربية وفي ترجمتها القضائية الإنجليزية، فضلًا عن النسخة المصوَّرة العربية لـ«المشروع».
- تتّخذ الدراسة عقيدة tamkeen (التغلغل، الترسّخ المؤسسي) مفتاحًا للقراءة، وتتتبّع تطوّرها في أربع مراحل: تدرّجية حسن البنا، والقطيعة الثورية لسيد قطب، والتكييف المؤسسي ليوسف القرضاوي، والتوليفة السياسية-العسكرية لعلي الصلابي.
- تتعامل الدراسة مع وثيقتين داخليتين بوصفهما خطتين: «المشروع» (1982)، الذي ضبطته الشرطة السويسرية عام 2001، و«المذكّرة التفسيرية» (1991)، الموثَّقة كمستند في محاكمة Holy Land Foundation - وهي التوثيق القضائي الوحيد للوثيقتين. وتصف هذه الأخيرة عمل الجماعة في أمريكا بأنه «نوع من الجهاد الكبير» يرمي إلى «إزالة وتدمير الحضارة الغربية من الداخل» (ترجمة CERIF).
- يُوصَف التطبيق في أربعة مجالات: الوصول إلى القرار العام، وتوظيف القانون، والاختراق المؤسسي (المساجد، والمدارس، والأحرام الجامعية، والمجتمع المدني)، والسيطرة على السردية (الإعلام، والكتب المدرسية، والنشر الأكاديمي).
- تخلص الدراسة إلى وجود شكل من «التطرّف غير العنيف» تعجز الأجهزة الغربية لمكافحة الإرهاب عن الإمساك به، وتصوغ عشر توصيات، منها تصنيف الجماعة منظمةً إرهابية. وقد قُدِّمت في واشنطن في 19 نوفمبر 2025، فسبقت بخمسة أيام أمرًا تنفيذيًا رئاسيًا يفتح هذا الإجراء.
تمهيد CERIF
لا بدّ أولًا من الإشادة بالمؤسسة الناشرة. فـ ISGAP، Institute for the Study of Global Antisemitism and Policy، أسّسها عام 2004 Charles Asher Small في أعقاب أول مؤتمر للأمم المتحدة مكرَّس لمعاداة السامية، وترأّسها في بداياتها Elie Wiesel. وقد أنشأت منذ عام 2006، في جامعة Yale، أول مركز جامعي في أمريكا الشمالية للدراسة متعددة التخصصات لمعاداة السامية، ثم أطلقت عام 2015 معهدها الصيفي - في Oxford أولًا، ثم في Cambridge - الذي مرّ به أكثر من ستمائة باحث من ثمانٍ وأربعين دولة ومن أكثر من مئة وتسعين مؤسسة.
يُلقي هذا العمل الدؤوب الضوء على طبيعة الوثيقة المحلَّلة هنا: فهي صادرة عن جهاز بحثي تشكّل على مدى أكثر من عشرين عامًا، جعل من الدراسات النقدية لمعاداة السامية المعاصرة تخصصًا قائمًا بذاته. وكون هذا الجهاز يتوجّه اليوم إلى استراتيجية تمكين الإخوان المسلمين ينبع من ملاحظة يطرحها المعهد منذ نشأته: ترسُّخ جزء من معاداة السامية المعاصرة في الأيديولوجيا الإسلاموية. (عناصر جمعها CERIF، خارجة عن التقرير؛ المصادر: isgap.org والتصريحات العلنية لمؤسِّسها، أغسطس 2026.)
السياق: من تقرير معهد إلى قرار دولة (نوفمبر 2025 - مارس 2026)
عرف التقرير المحلَّل هنا مسارًا علنيًا سريعًا. فقد قُدِّم في 19 نوفمبر 2025 في واشنطن، خلال فعالية جمعت أعضاء في الكونغرس ودبلوماسيين وباحثين.
في 24 نوفمبر 2025، وقّع رئيس الولايات المتحدة الأمر التنفيذي 14362، Designation of Certain Muslim Brotherhood Chapters as Foreign Terrorist Organizations and Specially Designated Global Terrorists، مكلِّفًا وزير الخارجية ووزير الخزانة بمباشرة إجراء تحديد فروع الجماعة القابلة للتصنيف. وفي 13 يناير 2026، استهدفت سلسلة أولى من الإجراءات الفرع اللبناني، وكذلك الفرعين المصري والأردني (لتقديم دعم مادي لحماس). وفي مارس 2026، خضع الفرع السوداني لإجراء مماثل.
فجوة جديرة بالمتابعة
ولم تُستهدَف حتى الآن أيّ منظمة قائمة على الأراضي الأمريكية بهذه التصنيفات - رغم أن ذلك هو تحديدًا المجال الذي تغطّيه الدراسة.
لا تُثبت هذه التسلسلية في حد ذاتها علاقة سببية بين النشر والقرار، لكنها تحدّد مدى أهمية الوثيقة: عملٌ بحثي مصمَّم للفعل العام، دخل نقاشًا في السياسة الأمريكية الداخلية والخارجية. (عناصر سياقية جمعها CERIF، خارجة عن التقرير.)
1. التعريف بالوثيقة والناشر
الطبيعة. دراسة أحادية الموضوع من 265 صفحة نُشرت في نيويورك عام 2025 تحت الختم المؤسسي لـ ISGAP وحده، دون تسمية مؤلِّف في صفحة العنوان - وهو أمر يُؤسَف له (ISBN 978-1-940186-32-0 للنسخة المطبوعة).
وثيقتان، نطاقان. الدراسة مصحوبة بموجز تحليلي منفصل من 20 صفحة يلخّص نتائجها. يقصر عنوان التقرير موضوعه على الولايات المتحدة، وإن كان نصّه يُعمِّم أيضًا على الغرب وأوروبا وأستراليا؛ أما الموجز فيجعل هذا التعميم صريحًا منذ عنوانه، وتنسبه خصائص ملفّه إلى Haras Rafiq، نائب رئيس ISGAP.
الموضوع. إثبات أن أنشطة الشبكات المرتبطة بالإخوان المسلمين في الولايات المتحدة تمثّل تطبيقًا منهجيًا لاستراتيجية طويلة الأمد مصاغة كتابةً، لا مجموعةً من المبادرات الجمعوية العفوية أو ردود فعل دفاعية لأقلية دينية.
البنية. مذكّرة تمهيدية («الإسلاموية والإسلام»)، وملخّص، وملخّص تنفيذي، ومسرد مصطلحات، وقائمة اختصارات، وستة فصول، ثم الملاحق. تتّبع الفصول ترتيبًا استنباطيًا: العقيدة، والخطط المكتوبة، والتطبيق، ولحظات التسارع، والتقييم والتوصيات.
الملاحق. 46 صفحة تُعيد إنتاج الأصل العربي لـ«المذكّرة التفسيرية» وترجمتها الإنجليزية المودَعة في الملف القضائي (أرقام Bates ISE-SW 1B10/0000419 وما يليها)، فضلًا عن النسخة المصوَّرة العربية الوحيدة لـ«المشروع»، المؤرَّخة في 1 ديسمبر 1982 والحاملة رقم المستند 4100400027.
2. المنهجية
المنهج المعلَن. أربع طرق متكاملة: الفحص الدقيق لوثائق تخطيط مُتحقَّق منها؛ ورسم خرائط منهجي للشبكات التنظيمية؛ وتحديد الانتظامات التاريخية التي تشهد على ثبات تكتيكي من بلد إلى آخر؛ وتقييم التنفيذ الاستراتيجي بالمقارنة بين الأهداف المعلنة والأفعال المرصودة.
المصادر. الوثيقتان الداخليتان المُعاد إنتاجهما في الملحق؛ والكتابات العقائدية لمُنظِّري الجماعة (البنّا، قطب، القرضاوي، الصلابي)؛ ومستندات محاكمة Holy Land Foundation (2008)؛ وأدبيات أكاديمية مرجعية (Mitchell، Lia، Wickham، Zollner؛ وVidino وTibi للإسلاموية غير العنيفة)؛ وبيانات مسحية أمريكية (American Mosque Survey 2020، Pew Research Center).
الجهاز المرجعي. 583 حاشية سفلية كاملة التوثيق. لا تُنبئ كثافة الاستشهادات بالقوة الإثباتية: فالتقرير يجمع بين مؤلَّفات أكاديمية، ومستندات قضائية، وصحافة عامة، ومنشورات مراكز فكر ذات توجّه، ومواقع رصد ناشطة، تتباين مكانتها تباينًا ملحوظًا.
موثوقية الوثيقتين. تُخصِّص الدراسة قسمين منفصلين لإثبات موثوقية الوثيقتين وتمثيليتهما. وتعرض الاعتراض المضاد - إذ لا تعكس «المذكّرة» سوى رأي مؤلِّف واحد - قبل أن تردّ عليه بحزمة من القرائن. ويعيد الموجز التحليلي صياغة هذا الادعاء بقدر أكبر من الحذر، مشيرًا إلى تحفّظين: قبلت المحاكم الأمريكية الوثيقتين كأدلة دون أن تبتّ في ما إذا كانتا تشكّلان عقيدة معتمَدة رسميًا، وأن الادعاء بالاستناد إلى استراتيجية عام 1987 لا تؤيّده أيّ مصدر خارجي.
| المصطلح | الترجمة المعتمَدة | الاستخدام في الدراسة |
|---|---|---|
| Tamkeen | التغلغل، الترسّخ، التمكين | مفهوم قرآني (من الجذر makkana) أُعيد تأويله كعملية سياسية على مراحل تهدف إلى بناء حُكم إسلامي في مجتمع غير مسلم. مفهوم ناظم للدراسة بأكملها. |
| Tadarruj | التدرّجية | يتمّ التحوّل عبر مراحل متعاقبة لا عبر قطيعة ثورية؛ صاغه البنّا، وأعاد تأكيده القرضاوي. |
| Marhaliyya | التسلسل المرحلي، التكيّف على مراحل | استراتيجية تكيّف مؤقت تهدف إلى حماية الحركة إلى أن يتحقّق الترسّخ المؤسسي. |
| Al-ghalaba | الغَلَبة، بلوغ التفوّق | المرحلة التي تمتلك فيها الحركة قوة كافية للانتصار؛ وهي عند الصلابي مرتبطة صراحةً بالجهاد. |
| Jahiliyya | الجاهلية السابقة للإسلام | فئة كلاسيكية وسّعها قطب لتشمل المجتمعات العلمانية المعاصرة، بما فيها ذات الأغلبية المسلمة، بما يُسقط شرعية الحكومات القائمة. |
| Da'wa | الدعوة، التبشير | نشاط دعوي؛ حاضنة للأنشطة الجمعوية والتربوية والخيرية التي تُستخدم دعامةً للتغلغل. |
| Fiqh al-aqalliyyat | فقه الأقليات | منظومة فقهية وضعها القرضاوي لتنظيم سلوك المسلمين الذين يعيشون كأقلية في المجتمعات الغربية. |
| Wasatiyya | الوسطية | خطاب اعتدال استراتيجي يهدف إلى توسيع الجمهور مع الحفاظ على مواقف عقائدية محافظة. |
| الجهاد الحضاري | الصراع الحضاري | عبارة من «المذكّرة التفسيرية»، تُفسَّر كصراع مجتمعي غير عسكري في الأساس، يُخاض من الداخل وضمن حدود القانون. |
3. الأطروحة المركزية
تذهب الدراسة إلى أن ما يُصنَّف عادةً إمّا ضمن نظرية المؤامرة، وإمّا ضمن الدفاع الديني المشروع، وإمّا ضمن التنظيم المجتمعي الدفاعي، يقابل في الواقع برنامجًا متماسكًا للتحوّل الحضاري، مصاغًا كتابةً، ومطبَّقًا عبر أجيال عدة، ومنتشرًا في آنٍ واحد في الميادين السياسية والقانونية والمؤسسية والثقافية.
تقوم الفرضية المركزية على تمييز: بنت الديمقراطيات الغربية أدوات دفاعها ضد تهديدات تعمل خارج القانون، في حين أن الاستراتيجية الموصوفة تعمل بالكامل داخل القانون. فهي لا تنتهك الحريات الديمقراطية بل تُوظّفها: حرية تكوين الجمعيات لبناء شبكة، وحرية التعبير لترسيخ سردية، وقانون عدم التمييز للإفلات من الفحص النقدي، والإجراء الديمقراطي للوصول إلى القرار.
يتناول الشقّ الثاني من الأطروحة معاداة السامية: إذ إن المكانة المركزية المُعطاة للقضية الفلسطينية تنبع من عملية عقائدية على ثلاث مراحل - البنّا الذي جعل فلسطين فريضة دينية جامعة للمسلمين، وقطب الذي أدمجها في صراع حضاري ضد الغرب، والجماعة المعاصرة التي جعلت منها أداة تعبئة - وأثرها تحويل نزاع على الأرض إلى واجب ديني.
4. البنية الحِجاجية
يسير البرهان بطريقة استنباطية: فهو يُثبت أولًا وجود عقيدة، ثم يُبيّن أنها دُوِّنت كتابةً في صورة خطة، ثم أن الخطة نُفِّذت، ثم أن التنفيذ تسارع في ثلاث لحظات قابلة للتحديد، قبل أن يستخلص من ذلك تقييمًا وتوصيات (الفصول 1 إلى 6).
البرهان 1 - عقيدة تمكينٍ على مراحل (الفصل 2)
يشكّل tamkeen عقيدة تراكمية. يصوغ البنّا نسخة أولى منها في سبع مراحل، من ترسيخ الإيمان الفردي إلى بلوغ حُكم إسلامي - «كوِّنوا الرجال، يبنون الدولة». ويقطع قطب مع هذه التدرّجية بتوسيعه jahiliyya لتشمل المجتمعات العلمانية وبإسناده التحوّل إلى طليعة مُطهَّرة. ويُجري القرضاوي التوليفة المكيَّفة مع الغرب (فقه الأقليات، wasatiyya، المشاركة الأداتية في الإجراءات الديمقراطية). أما الصلابي فيُحكم أخيرًا المنظومة حول نموذج من أربع مراحل يعيد إدراج الجهاد صراحةً ويجعل من الاستيلاء على السلطة السياسية المرحلة الثالثة.
| المرحلة | المؤلِّف | المفهوم المركزي | الإسهام كما تصفه الدراسة |
|---|---|---|---|
| 1930-1940 | حسن البنا | Tadarruj (التدرّجية) | سبع مراحل، من الإصلاح الروحي الفردي إلى النظام الاجتماعي الإسلامي. مأسسة التخطيط طويل الأمد والتحالفات التكتيكية. |
| 1950-1960 | سيد قطب | Jahiliyya، tali'a (الطليعة) | توسيع jahiliyya لتشمل المجتمعات العلمانية. رفض التدرّجية. تطهير أيديولوجي سابق للفعل. قراءة الصهيونية كنتوء من الإمبريالية الغربية. |
| 1990-2000 | يوسف القرضاوي | Marhaliyya (التسلسل المرحلي) | Fiqh al-awlawiyyat، wasatiyya، fiqh al-aqalliyyat. مشاركة أداتية في الإجراءات الديمقراطية دون تبنٍّ للمقدّمات الليبرالية. فلسطين كقوة موحِّدة. |
| 2000-2010 | علي الصلابي | Al-ghalaba (الغَلَبة) | نموذج من أربع مراحل: تجنيد نخبة؛ والإعداد؛ والاستيلاء على السلطة السياسية عبر الجهاد «بجميع أشكاله»؛ وإقامة الحُكم الإسلامي ثم توسيعه. |
البرهان 2 - وثيقتان داخليتان، إحداهما موثَّقة قضائيًا (الفصل 3)
يضع «المشروع» (1982) إطارًا شاملًا يجمعه التقرير في اثني عشر «منطلقًا» (معرفة الميدان والمنهجية العلمية؛ والالتزام الجادّ بتوفير الوسائل؛ والتوفيق بين العمل الدولي والمرونة المحلية؛ ودوام العمل التربوي والمؤسسي؛ وإقامة دولة إسلامية عبر السيطرة التدريجية؛ والتعاون المخلص مع الجماعات الإسلامية الأخرى؛ والتعاون المؤقت مع الحركات القومية؛ وإتقان فنّ الممكن؛ وقوة دائمة لـ da'wa ودعم الحركات الجهادية؛ وأنظمة لجمع المعلومات؛ وتبنّي القضية الفلسطينية كحجر أساس؛ والنقد الذاتي الدائم). أما «المذكّرة التفسيرية» (1991) فتشكّل التطبيق في أمريكا الشمالية على سبع مراحل، تفتتحها بتعريف عمل الجماعة في أمريكا بأنه «نوع من الجهاد الكبير يرمي إلى إزالة وتدمير الحضارة الغربية من الداخل». وهي مذيَّلة بملحق يُحصي تسعًا وعشرين منظمة، منها ISNA وMSA وNAIT وIIIT وIAP.
تحظى كلٌّ من هاتين الوثيقتين برسم معلوماتي مخصَّص على موقع CERIF
يُحلَّل «المشروع» (1982) و«المذكّرة التفسيرية» (1991) كلٌّ على حدة في الرسوم المعلوماتية لدينا، مع نشأتهما ووضعهما القضائي ونصّهما الكامل.
| «المشروع» (1982) | «المذكّرة التفسيرية» (1991) | |
|---|---|---|
| التاريخ والموضوع | 1 ديسمبر 1982. «نحو استراتيجية عالمية للسياسة الإسلامية». إطار شامل ينطبق على جميع المجتمعات الغربية. | 1991. «المذكّرة التفسيرية بشأن الهدف الاستراتيجي العام للجماعة في أمريكا الشمالية». تطبيق إقليمي. |
| الاكتشاف | تفتيش أجرته الشرطة السويسرية عام 2001 بين أوراق يوسف ندا (شبكة al-Taqwa المالية). سلسلة حفظ تولّتها السلطات السويسرية. | تفتيش أجراه FBI عام 2004 في منزل Ismail Elbarasse، في ولاية فرجينيا، المسؤول المالي عن أنشطة الجماعة في الولايات المتحدة. |
| الوضع القضائي | مستند تحقيق؛ أول نشر لترجمته الفرنسية على يد Sylvain Besson عام 2005. | دليل إثبات رقم GX003-0085 مُودَع في محاكمة Holy Land Foundation (2008): ثبت أصله ومقبوليته. لم تبتّ المحكمة في التمثيلية العقائدية للمضمون. |
| البنية | اثنا عشر «منطلقًا» (munṭalaqāt)، مقرونة بعناصر وتوجيهات إجرائية. | سبع مراحل للتغلغل، إضافةً إلى ملحق تنظيمي يضمّ تسعًا وعشرين بنية. |
| الاعتراض الرئيسي | وثيقة غير موقَّعة، لم تُثبِت طابعها الرسمي أيّ مصدر داخلي. | قد تعكس موقف مؤلِّف واحد، وهو اعتراض يستبعده التقرير؛ ويضيف الموجز أن الاستناد إلى استراتيجية عام 1987 لا يؤيّده أيّ مصدر خارجي. |
البرهان 3 - الخطة منفَّذة في أربعة مجالات (الفصل 4)
بالنسبة إلى المؤلِّفة، لا يُعدّ أيّ من هذه المجالات الأربعة حاسمًا بمفرده؛ بل تمفصلها هو ما يُنتج الأثر. فالوصول إلى القرار يحمي البنية التحتية؛ والبنية التحتية تُغذّي السردية؛ والسردية تجعل النقد باهظ الكلفة؛ والقانون يعاقب من يواصلونه. ومن هنا مفهوم «الاكتمال المؤسسي»: منظومة من الخدمات تُقلّص الاعتماد على المؤسسات المشتركة وتضمن إعادة إنتاج التوجّهات عبر الأجيال.
| المجال | الآليات الموصوفة | العناصر الوقائعية المذكورة |
|---|---|---|
| 1. القرار العام | استشارة الأجهزة الفيدرالية؛ ومناصب استشارية؛ والوظيفة العمومية الدائمة؛ و«التحالف الأحمر-الأخضر» مع الجناح التقدمي؛ والتعبئة الانتخابية. | رسالة من 57 منظمة إلى البيت الأبيض (2012) وما تلاها من تنقية لمواد التدريب؛ وتعيينات في عهد إدارة Obama؛ وقطع الاتصالات بين إدارة Biden وCAIR بعد 7 أكتوبر 2023. |
| 2. القانون | دعاوى الإسكات القضائية؛ واستهداف الأصوات الإصلاحية؛ وتوسيع مفهوم «الإسلاموفوبيا»؛ وبنية تحتية قانونية مخصَّصة؛ ومعايير موازية لتسوية النزاعات. | منظمات متخصصة (Muslim Advocates، CAIR Legal Defense Fund، Muslim Legal Fund of America)؛ وأشخاص مستهدَفون (Zuhdi Jasser، Asra Nomani، Qanta Ahmed، Irshad Manji). |
| 3. المؤسسات | شبكة مساجد ومراكز؛ ونظام مدرسي ديني واعتماد؛ وتغلغل في الأحرام الجامعية؛ ودوائر مالية وعقارية. | 2 769 مسجدًا في 2020 (+31 % منذ 2010)؛ وNAIT مالكة لأكثر من 300 مركز في 42 ولاية؛ وMSA في أكثر من 600 حرم جامعي؛ وSJP في أكثر من 200. |
| 4. السردية | تموضع مصادر خبيرة؛ ووسائل إعلام عابرة للحدود؛ وكتب ومناهج مدرسية؛ ونشر وتقييم أكاديميان. | دور يُنسب إلى قناة فضائية قطرية وإلى برنامجها العقائدي الأسبوعي؛ وبرنامج «Education on Palestine» (ISLA، 2024-2025)؛ ورفض الأغلبية إدانة حماس بالاسم بعد 7 أكتوبر 2023. |
البرهان 4 - ثلاث لحظات مُسرِّعة (الفصل 5)
بعد 11 سبتمبر 2001، جرى قلب التهديد الوجودي إلى فرصة للتشريع: التموضع كوسطاء ضروريين بين الدولة والجماعات، وإزاحة النقاش نحو منع الأعمال الانتقامية المعادية للمسلمين. وبين 2007 و2017، وفّرت حملة BDS وسيلة مثالية لاستراتيجية الحرم الجامعي: استهداف الجامعات، وتحالفات مع المنظمات التقدمية، وتكوين كوادر ناشطة. وبعد 7 أكتوبر 2023، كشفت سرعة التعبئة وتجانس الشعارات بين أحرام جامعية متباعدة، بحسب الدراسة، عن حالة استعداد سابقة - وهو مؤشّر، في رأي المؤلِّفة، على تنسيق مركزي.
البرهان 5 - هشاشة بنيوية (الفصل 6)
تُحدَّد أربعة أوجه قصور: مفاهيمي (أطر التحليل، المتمحورة حول التطرّف العنيف، تفتقر إلى فئة تصنيفية لحركة قانونية)؛ وقانوني (غياب تعريف للتطرّف غير العنيف، وتحريف أدوات عدم التمييز)؛ ومؤسسي (إجراءات تأهيل غير ملائمة)؛ وتنسيقي (انعزال بين الأجهزة، وبين البحث والقرار العام). ولا يكمن الردّ الموصى به في تقييد الحريات بل في إزالة مواطن الهشاشة القابلة للاستغلال، بجعل المجتمعات الديمقراطية «أكثر ديمقراطية لا أقل».
5. خلاصة المؤلِّفة وتوصياتها
بالنسبة إلى ISGAP، تُجسِّد عمليات الجماعة في الغرب عمليًا أهدافًا استراتيجية طويلة الأمد وردت في وثائق تخطيط موثَّقة. ولا يكمن الأثر الأكثر ديمومة في الانتصارات الظرفية بل في تحويل إطار التأويل: فصل الإسلام عن التطرّف، وهيمنة فئة «الإسلاموفوبيا»، وتقديس القضية الفلسطينية - وهي أُطر تبقى بعد الدورات السياسية. وتخلص المؤلِّفة إلى أن مسارين يبقيان مفتوحين: تطوير ضمانات فعّالة، أو استمرار تقويض المؤسسات.
| الرقم | التوصية | المضمون |
|---|---|---|
| 1 | تصنيف الجماعة منظمةً إرهابية | توصيف داخلي ثم تصنيف دولي كمنظمة إرهابية أجنبية. تُقدَّم بوصفها الشرط المسبق لسائر التوصيات. |
| 2 | تعريف التطرّف غير العنيف | معايير تحديد تقوم على الأهداف الأيديولوجية لا على الأساليب التكتيكية، متمايزة عن استراتيجيات مكافحة الإرهاب. |
| 3 | تطوير استراتيجيات مضادة للتأثير | تقييم مواطن الهشاشة، وآليات دفاعية، وأنظمة إنذار مبكر تحترم الحريات العامة. |
| 4 | إصلاح قانون عدم التمييز | التمييز بين نقد أيديولوجيا سياسية والتمييز ضد جماعة دينية؛ وحماية التحليل الأكاديمي والسياسي. |
| 5 | تعزيز المناعة المؤسسية | إجراءات التأهيل، وفحص المواقع الاستشارية، ومعايير الشراكة، وتدريب الموظفين. |
| 6 | استعادة قدرات التحليل الأيديولوجي | إعادة المحتويات التدريبية المحذوفة، ووحدات متخصصة، وحماية التحليل من الضغوط السياسية. |
| 7 | تنسيق العمل الحكومي | آليات مشتركة بين الأجهزة، وتعريفات موحَّدة، واتصال استراتيجي منسَّق. |
| 8 | إصلاح القانون ضد توظيف أشكال الحماية | شفافية للمنظمات ذات الصفة الدينية أو الخيرية التي تمارس نشاطًا سياسيًا؛ وتسجيل الوكلاء الأجانب. |
| 9 | دعم الأصوات المسلمة الإصلاحية | منصّات بديلة، والطعن في ادعاءات التمثيل الحصري، وتعزيز التعددية. |
| 10 | إقامة تعاون دولي معزَّز | تبادل المعلومات الاستخباراتية، وردود مشتركة بين الحلفاء، وتقييم منسَّق للمنظمات العابرة للحدود. |
| 11 | تطوير برامج للمناعة الثقافية | التربية المدنية، والتربية الإعلامية، والحوار الأصيل، والتماسك الاجتماعي. |
6. فهرس الفاعلين والهياكل المذكورة
تسير الدراسة بأسلوب رسم خرائط الشبكات. والروابط التي تقيمها مع الجماعة متفاوتة الطبيعة والقوة إلى حد بعيد - ذكر صريح في وثيقة داخلية، أو مسار شخصي مزعوم، أو علاقة مالية موثَّقة، أو شراكة ظرفية، أو مجرد توافق في الخطاب. لا يُعدّ هذا الفهرس حكمًا من CERIF على المنظمات المذكورة: فالتوصيفات المستعادة هي توصيفات التقرير.
- ISNA - Islamic Society of North America. بنية دينية ومجتمعية ترد في ملحق «المذكّرة»؛ وراء نشأة وكالة اعتماد المدارس.
- MSA - Muslim Students Association. شبكة طلابية أُنشئت عام 1963، مذكورة في «المذكّرة»؛ أكثر من 600 شعبة جامعية.
- NAIT - North American Islamic Trust. بنية حيازة عقارية؛ سندات ملكية أكثر من 300 مركز في 42 ولاية.
- IIIT - International Institute of Islamic Thought. معهد بحثي يوفّر، بحسب الدراسة، المصداقية الفكرية للشبكة.
- CAIR - Council on American-Islamic Relations. منظمة مناصرة أُنشئت بعد 1991، ومن ثمّ فهي غائبة عن ملحق «المذكّرة»؛ سمّتها النيابة ضمن المتواطئين غير المتّهمين رسميًا في ملف Holy Land Foundation - وهو توصيف لا يعادل إدانة.
- CISNA - Council of Islamic Schools in North America. وكالة اعتماد المدارس الإسلامية، منبثقة عن ندوة لـ ISNA (1989).
- ISLA - Islamic Schools League of America. تطوير المناهج؛ صاحبة برنامج «Education on Palestine» (2024-2025).
- SJP - Students for Justice in Palestine. شبكة ناشطة حاضرة في أكثر من 200 حرم جامعي؛ توصَف بأنها ذراع للعمل السياسي.
- IAP - Islamic Association for Palestine. بنية مذكورة في ملحق «المذكّرة»، جرى تحديدها في المحاكمة كأداة لنقل الدعاية.
المُنظِّرون المدروسون: حسن البنا (1906-1949)، المؤسِّس؛ سيد قطب (1906-1966)، مؤلِّف Ma'alim fi al-Tariq؛ يوسف القرضاوي (1926-2022)، مُنظِّر فقه الأقليات؛ علي الصلابي، الأمين العام للاتحاد العالمي لعلماء المسلمين بعد القرضاوي. الباحثون المستشهَد بهم: Mitchell، Lia، Wickham، Zollner (تاريخ الجماعة)؛ Lorenzo Vidino (التطرّف غير العنيف)؛ Bassam Tibi (الإسلام السياسي بوصفه شمولية)؛ Sylvain Besson (نشر «المشروع»).
تعليق CERIF
الإسهام. تسدّ هذه الدراسة نقصًا حقيقيًا. فقد ظلّ تحليل التغلغل الإخواني في أمريكا الشمالية مشتّتًا، وقلّةٌ من المنشورات جمعت، على حدّ علم CERIF، بين النَّسب العقائدي، والمستندات المكتوبة، ورسم خرائط الهياكل في مجلَّد موثَّق واحد. وخيار إعادة إنتاج النسخة المصوَّرة العربية لـ«المشروع» في الملحق، وكذلك «المذكّرة» في أصلها وفي ترجمتها القضائية المرقَّمة، جدير بالتقدير على نحو خاص: فهو يعيد إلى النقاش موضوعه، حيث كان النقاش العام قد استقرّ في التعليق على التعليقات. وتُبيّن إعادة بناء العقيدة في الفصل 2 نقطة تُهملها الأدبيات الفرنسية: عقيدة tamkeen صاغها وناقشها ونشرها مُنظِّرو الجماعة أنفسهم، في مؤلَّفات متاحة بالعربية.
لماذا تُقرأ. لأننا نجد فيها، مجتمعةً، النصوص التي كثيرًا ما يُستشهد بها دون أن تُقرأ. ولأن البيانات الأمريكية - 2 769 مسجدًا، وأكثر من 300 مركز تملكها بنية حيازة واحدة، وأكثر من 600 شعبة طلابية - تتيح نقطة مقارنة مع الأرقام الفرنسية الحديثة. ولأن هذا التقرير أُتبِع، بعد خمسة أيام من تقديمه في واشنطن، بأمرٍ تنفيذي رئاسي يفتح إجراء تصنيف: فهو إذن يطرح سؤالًا سيتعيّن على البحث الأوروبي مواجهته بدوره، وهو سؤال الانتقال من عمل توثيقي إلى توصيف قانوني. والفجوة بين توصيات الدراسة، التي تستهدف الحركة برمّتها، والإجراءات المتّخذة فعليًا، التي لم تستهدف حتى الآن سوى فروع شرق-أوسطية، جديرة بالمتابعة عن كثب.